Система органов предварительного следствия в Республике Беларусь, их задачи и компетенция

Предварительное следствие, как уже отмечалось, выступает в качестве основной формы предварительного расследования.

Поскольку предварительное следствие проводиться по широкому кругу различных составов преступлений, оно подразумевает и различные органы осуществляющие его.

В настоящее время, в Республике Беларусь существует четыре группы органов предварительного следствия, входящих в структуру различных ведомств:

Органы предварительного следствия

Органы следствия Министерства внутренних дел

Органы следствия Прокуратуры Республики Беларусь

Органы следствия Комитета государственной безопасности

Органы следствия Департамента финансовых расследований

Основное место в системе органов предварительного следствия принадлежит двум первым группам органов (МВД и прокуратура). Они обладают очень широкой компетенцией и расследуют основное количество составов преступлений (до 90 %). Фактически они выступаю как основные органы следствия, компетенция которых носит универсальный характер (различные виды преступлений).

Следственная компетенция КГБ и ДФР ограничена по сравнению с рассмотренными выше органами. Эти органы расследуют относительно узкий круг дел, непосредственно относящийся к их компетенции (например, дела о террористических актах для КГБ, и налоговые преступления для ДФР).

Действующая система органов дознания в Республике Беларусь, их задачи и компетенция

Вместе с органами следствия, органы дознания образуют систему органов предварительного расследования (являясь ее «второй половиной»). Вместе с тем, круг задач решаемых этими органами шире, чем у органов предварительного следствия. Такие задачи не ограничены предварительным расследованием, а включают и иные функции.

Таким образом:

Прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях	Дознание (по делам, по которым следствие необязательно)		Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам (если следствие обязательно)
Ускоренное производство (в порядке предусмотренном УПК)		Предварительное расследование^3 (по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях)

Таким образом, само дознание (как форма предварительного расследования) – лишь часть деятельности таких органов. При этом самостоятельной формой расследования является только дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно. В иных случаях, дознание – только дополнение к предварительному следствию (после производства неотложных следственных действий, все равно будет производиться следствие).

Сам орган дознания, в самом общем виде, имеет следующую структуру:

Начальник органа дознания	Должностное лицо, возглавляющее подразделение дознания (например, отдел дознания). Обладает наибольшими полномочиями, руководит деятельностью дознавателей.
Дознаватели	Выполняют функции, возложенные на органы дознания (см. выше). Все наиболее важные процессуальные действия производятся ими только с санкции начальника отдела дознания

Систему органов дознания, образует значительное количество различных органов и должностных лиц. При этом, лишь небольшая часть из них является правоохранительными в полном смысле слова, большинство же осуществляют эти функции только в особых случаях, в дополнение к основной деятельности.

Таким образом, можно представить систему органов так: