Система органов нотариата в Беларуси. Организационные формы деятельности нотариата

Нотариат не имеет единой и централизованной системы органов в масштабах страны. Закон предусматривает два вида нотариата (государственный и частный) и различные организационные формы его деятельности, следовательно, в разных территориальных единицах могут действовать либо определенные из них, либо все вместе.

Как и в случае адвокатуры, разнообразие организационных форм деятельности повышает качество услуг нотариата, создает конкуренцию, обеспечивает большую доступность для граждан.

Закон «О нотариате» предусматривает следующие организационные формы его деятельности:

Организационные формы деятельности нотариата

Государственный нотариат	Частный нотариат
В форме системы государственных нотариальных контор.	В форме нотариальных бюро

Длительное время, в советский период существовала только одна форма – государственный нотариат. Частный нотариат появился относительно недавно, формирование его системы пока только начинается. Следовательно, основной формой деятельности нотариата, в настоящее время является государственный нотариат.

Государственный нотариат – это совокупность должностных лиц (государственных нотариусов) осуществляющих свои полномочия в соответствующих государственных нотариальных конторах.

Систему органов государственного нотариата, таким образом, составляет сеть вышеуказанных контор.

В соответствии со ст. 14 закона, государственные нотариальные конторы (ГНК) являются организационной формой деятельности государственного нотариата.

Система ГНК организована по территориальному принципу - конторы образуются в следующих административно-территориальных единицах (ст. 14): районах, городах, районах городов.

В Минске и городах являющихся областными центрами, одна из нотариальных контор учреждается в качестве первой государственной нотариальной конторы (ПГНК). Статус такой конторы характеризуется двумя чертами:

Первая государственная нотариальная контора
1	совершает наиболее сложные нотариальные действия
2	осуществляет методическое руководство конторами на соответствующей территории

Таким образом, система нотариальных контор в таких городах, выглядит следующим образом (на примере г. Минска):

Первая государственная нотариальная контора г. Минска

Нотариальные конторы районов города
ГНК Фрунзенского района	ГНК Заводского района		ГНК Партизанского района		ГНК Ленинского района
ГНК Октябрьского района		ГНК Центрального района		ГНК Московского района

Закон «О нотариате» указывает, что ГНК не являются юридическими лицами и входят в систему Министерства юстиции Республики Беларусь.

Министерство юстиции осуществляет следующие полномочия в отношении контор:

• ведет реестр ГНК;

• утверждает штатное расписание;

• определяет порядок деятельности ГНК;

Структура государственных нотариальных контор одинакова и включает следующие элементы:

Государственная нотариальная контора

Заведующий государственной нотариальной конторы

Заместитель заведующего государственной нотариальной конторы

Старший государственный нотариус	Государственные нотариусы	Консультант нотариальной конторы	Нотариальный архив
Совершает наиболее сложные нотариальные действия	В составе конторы может быть один или несколько нотариусов	Дает консультации по законодательству в связи с деятельностью конторы	Хранит документы о нотариальной деятельности.

Частный нотариат – это совокупность частных нотариусов, осуществляющих деятельность на основе лицензий полученных в установленном порядке.

Организационной формой частного нотариата являются нотариальные бюро (ст.16 Закона).

Нотариальное бюро состоит из одного или более частных нотариусов. Нотариальные бюро образуются в следующих административно-территориальных единицах:

Нотариальные бюро

В пределах нотариального округа	В пределах административно-территориальной единицы
Их образование предусмотрено ст. 15 закона Нотариальный округ это территория осуществления нотариальной деятельности в районе, городе, районе в городе либо в их части, частным нотариусом. Создаются Министерством юстиции, для совершенствования нотариального обслуживания населения. Если нотариальный округ создан – частный нотариус осуществляет деятельность в его пределах	Если округа нет, нотариальное бюро располагается в пределах административно-территориальной единицы, на территории которой нотариус вправе осуществлять свою деятельность

Закон указывает, что в составе нотариальных бюро находящихся в Минске и областных центрах должны работать не менее двух нотариусов.

Нотариальные бюро не являются юридическими лицами. В систему Министерства юстиции не входят, государственными органами не являются.