16. Регион в системе трт Экономика Украины как единство региональных социально-экономических систем

В 19 веке для обозначения отдельных территорий внутри страны (России, Украины) использовали термин «район». Однако, в Европе, а затем и мире используется термин «регион» (лат.region – область, район)

	английский	французский	немецкий	испанский
район	region	region	Region	region
регион	region	region	Region	region

В русский язык термин «регион» проник в конце Х1Х века в виде прилагательного

(региональная политика, региональное управление, региональная экономика и т.п.)

Термин «регион» имеет многозначное толкование:

* синоним термина «район» ( регион = район),

* термин «регион» обозначает территорию по своим признакам «не подходящим» к

принятой системе территориальных единиц (промышленный узел, промышленный

центр, промышленный пункт и т.п., административная область, административный

район)

Регион – территория, по совокупности своих элементов отличающаяся единством, взаимосвязью составляющих и целостностью

территория, отличающаяся исторически сложившимися особенностями,

обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных условий.

Территориальное разделение труда (ТРТ) – процесс производственной специализации территории, обусловленный усилением межрегиональной кооперации, обменом специализированной продукцией и услугами

Выделяют следующие типы регионального развития

гармоничный (симметричный)	тип регионального развития, при котором разрыв региональных показателей значимо сокращается
ассиметричный (дисгармоничный)	тип регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительные преимущества по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание – его усугубляют
нейтральный	тип развития, при котором соотношение региональных показателей в течение периода остается приблизительно неизменным

В специальной научной литературе выделяется свыше 50 категорий регионов.

По социально-экономической классификации выделяются:

1 депрессивные районы, демонстрирующие в прошлом относительно высокие темпы

развития ,

2 стагнирующие регионы, отличающиеся крайне низким «нулевым» темпом развития,

3 пионерные регионы или нового освоения

Проблемный регион – территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и требует активной поддержки со стороны государства

Выделяют 4 главных типа проблемных регионов:

1 отсталые (слаборазвитые)

регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны; пути решения: государственная поддержка притока инвестиций, налоговые и кредитные льготы и т.п.;

2 депрессивные

территории, в которых по экономическим, политическим, социальным, экологическим и иным основаниям перестали действовать условия и стимулы развития; пути решения: государственная поддержка тех, где темпы спада производства, снижения уровня жизни и др. выше общегосударственных;

3 приграничные

территория, испытывающая существенное влияние государственной границы, основными функциями которой являются барьерная, фильтрующая, контактная

4 кризисные

территории, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф; широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала.

Санации (оздоровление) территорий – система мер по решению проблемы депрессивности

или отсталости кризисного образования

Цели санации:

* временная консервация депрессивного состояния,

* реструктуризация – изменение структуры хозяйства, социальная разгрузка территории,

* тотальная санация – полный вывод из зоны депрессии промышленных объектов,

переселение из них жителей и др.

Средства санации проблемного региона:

* заключение многосторонних соглашений,

* поддерживание отраслей и территорий по каналам бюджетов,

* формирование и использование бюджетов и налогов,

* регулирование миграции, * действие органов власти по социальной защите населения,

* регулирование земельных отношений, * мероприятия по банкротству предприятий.

Принципы санации территорий:

* целевая ориентация, * системность воздействия, * реальность

* концентрация ресурсов, * контролируемость ,* гласность