- •Понятие международного таможенного сотрудничества и его организационные формы.
- •2.Основные этапы развития международного таможенного сотрудничества, становление международного таможенного права.
- •4. Понятие международного таможенного права.
- •6. Соотношение международного таможенного права и международного экономического права.
- •7. Взаимодействие международного таможенного права с внутригосударственным таможенным правом.
- •9. Понятие источников международного таможенного права, их виды.
- •10. Принципы международного таможенного права: понятие и значение.
- •11. Международные договоры в области таможенного дела: понятие и виды.
- •13. Субъекты международного таможенного права: понятие и виды.
- •15. Всемирная таможенная организация как постоянная организационная основа международного таможенного сотрудничества: правосубъектность, структура, основные направления деятельности.
- •16. Всемирная торговая организация и ее роль в международном таможенном сотрудничестве.
- •17. Деятельность оон в международно-правовом таможенном регулировании
- •18. Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •19. Международно-правовое регулирование таможенно-тарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •21. Международно-правовое регулирование нетарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •20. Понятие и виды таможенных пошлин (национально-правовые и международно-правовые аспекты).
- •22. Таможенная политика государств и ее международно-правовое регулирование
- •23. Виды территориальных пространств в международном праве.
- •24. Понятие государственной и таможенной территории. Государственная и таможенная граница
- •25. Международно-правовой режим территориального моря и прилежащей зоны
- •26. Зона свободной торговли как форма экономической интеграции.
- •27. Таможенный союз как форма экономической интеграции.
- •29. ЕврАзЭс: цель создания, правосубъектность, основные направления деятельности.
- •30. Понятие классификации и кодирования товаров в таможенных целях, их значение для развития международной торговли.
- •31. Общая характеристика международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях: необходимость и направленность этого регулирования, его основные этапы.
- •32. Основные международно-правовые обязательства государств по Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •33. Деятельность Всемирной таможенной организации по управлению Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
- •34. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в снг, ЕврАзЭс и России.
- •35. Понятие и значение процесса таможенной оценки товаров для международной торговли.
- •37. Характеристика основных международных договоров в сфере таможенной оценки товаров.
- •38. Современные международные правила таможенной оценки товаров (по Соглашению о применении статьи VII гатт 1994 г.).
- •41. Международно-правовое регулирование тарифных преференций.
- •40. Правила определения страны происхождения товаров согласно положениям Киотской конвенции.
- •42. Характеристика Соглашения по правилам происхождения Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.
- •59. Понятие и общая характеристика международного сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела
- •61. Понятие и виды взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и национальных таможенных органов.
- •62. Международно-правовые основы информирования и консультирования по таможенным вопросам.
- •63. Международно-правовые основы обжалования действий, бездействий должностных лиц таможенных органов.
- •44. Понятие таможенных процедур и таможенных формальностей по международному таможенному праву.
- •45. Виды таможенных процедур. Основные международные таможенные конвенции по таможенным процедурам.
- •64. И 46. Виды таможенных формальностей по Международной конвенции об упрощении и гармонизации 1973 г. В редакции протокола 1999 г.
- •Конвенция о временном ввозе как кодифицированный международный договор в таможенной сфере.
- •56. Карнет ата как международный таможенный документ
- •51. Таможенная процедура временный ввоз по Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. В редакции протокола 1999 г.
- •58. Общая характеристики таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) от 14 ноября 1975 г.
- •65.Международно-правовые основы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
- •66. Источники правового регулирования таможенных отношений в Таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана.
7. Взаимодействие международного таможенного права с внутригосударственным таможенным правом.
Нормы МПП создаются государствами как его первичными субъектами в процессе разностороннего сотрудничества в различных сферах в соответствии с их внутренними и внешними потребностями и интересами, то есть, основываясь на своем внутригосударственном праве. Международное и внутригосударственное право – это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы. МП и внутригосударственное право находятся в постоянном взаимодействии, соприкосновении, оказывая взаимное влияние друг на друга. Соотношение МП и ВП – это отношения прямых и обратных связей, которые в комплексе образуют взаимодействие системы. Соотношение МП и ВП официально, то есть легально закреплено. В п. 4 ст. 15 Конституции установлено: «Общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
В связи с вышеизложенным, в системе таможенного права России можно условно выделить две составные части – внутригосударственное право и МТП в той его части, в которой Россия является участником международных таможенных конвенций, то есть международных договоров в области таможенного дела.
Нормы МП и ВП зачастую используются комплексно, о чем свидетельствуют положения международных соглашений, так и нормы национально-правовых актов.
Международное таможенное право является ориентиром для национального таможенного законодательства, об этом свидетельствует и п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Приведение российских нормативно-правовых актов в соответствие с нормами международного права является закономерной тенденцией и одной из главных черт правового государства.
МТП занимает значительный нормативный объем современного таможенного права России. Этот массив составляют в основном специальные таможенные конвенции. РФ участвует в целом ряде многосторонних таможенных конвенций, таких как Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г., Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., Международная конвенция о взаимной административной помощи для предотвращения, расследования и наказания за таможенные правонарушения от 9 июня 1977 г., Конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г., Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г.
Россия является участницей более 50 многосторонних договоров по таможенному делу, заключенных в рамках СНГ. Разнообразные соглашения по таможенному сотрудничеству заключаются на двустороннем уровне. Россия участвует более чем в 80 двусторонних соглашениях по таможенным вопросам.
Международные конвенции, участницей которых является Россия, имеют примат над национальным законодательством. Таким образом, это означает, что если в международном договоре содержатся иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным таможенным законодательством, будут применяться нормы международного договора.
8. Система международного таможенного права как отрасли международного права, науки и учебной дисциплины.
МТП как отрасль международного публичного права представляет собой определенную систему норм и принципов. Система - это целое, состоящее из множества взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. В теории государства и права выделяют следующие составляющие отрасли права как системы: подотрасли, институты, субинституты, нормы права. Соответственно, и система МТП может включать в себя некоторые из этих элементов или все эти составляющие.
Систему МТП как отрасли международного права следует отличать от системы МТП как науки и учебной дисциплины. Существует различие между наукой и учебной дисциплиной. Если наука – это глубокое теоретическое знание о процессах, явлениях этого мира, их взаимосвязи и развитии. Наука предназначена для изучения специалистами, учеными. Учебная дисциплина – первичное знание о науке.
Предметом изучения МТП как науки и учебной дисциплины выступают общие вопросы правового регулирования в сфере международного таможенного сотрудничества: субъекты МТП, источники МТП, предмет МТП, конкретные международные таможенные правоотношения с участием государств и международных организаций (таможенные союзы, зоны свободной торговли, и многие другие организационно-правовые формы сотрудничества субъектов МТП в таможенных делах.
МТП находится в стадии своего становления, вопрос о его системе представляется спорным.
Систему МТП, элементы системы МТП определяем исходя из анализа 1) имеющихся международных таможенных соглашений, 2) направлений деятельности универсальной международной межправительственной организации мирового масштаба в области таможенного дела – Всемирной таможенной организации - по разработке международно-правовых актов.
Систему МТП как отрасли МПП образуют следующие подотрасли и институты: право таможенных процедур и иных таможенных формальностей, институт международного сотрудничества в борьбе с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, институт классификации и кодирования товаров в таможенных целях (правил построения товарных номенклатур таможенных тарифов); институт таможенной оценки товаров, институт происхождения товаров в таможенных целях, право таможенных льгот и преференций; нормы, регулирующие отношения третьих лиц и таможенных органов (консультирование, информирование, обжалование) нормы, регламентирующие организацию таможенного контроля.
Система МТП как науки и учебной дисциплины включает в себя Общую и Особенную части.
В Общую часть МТП входят такие составляющие как:
- понятие международного таможенного права и его место в системе международного публичного права;
- история возникновения и развития МТП;
- источники МТП;
- субъекты МТП;
- методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и их реализация инструментами таможенного дела в российском законодательстве и в международном таможенном праве;
- территория в МТП;.
- экономическая интеграция государств и международное таможенное право.
Особенная часть МТП включает в себя следующие элементы:
- международно-правовое регулирование классификации и кодирования товаров в таможенных целях;
- международно-правовое регулирование процесса таможенной оценки товаров;
- международно-правовое регулирование правил происхождения товаров в таможенных целях и таможенные льготы и преференции в международном таможенном праве;
- таможенные процедуры и таможенные формальности в международном таможенном праве;
- международно-правовое регулирование сотрудничества государств в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела;
- международно-правовое регулирование взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов.
Система МПП в целом, основным элементами которой являются отрасли, при всей свойственной для права стабильности, которая необходима для поддержания существующего в общественных отношениях порядка, вместе с тем достаточно динамична, подвижна и открыта для учета потребностей международного сообщества. Поэтому вполне логичен и закономерен процесс периодического обновления системы, изменений в ее структуре, выражающихся, в частности, в отделении от существующих отраслей совокупностей норм, в дальнейшем образующих новые отрасли права, к которым и можно отнести МТП.