III. Финансовая политика государства

Финансовая политика - это основанная на финансовом законодательстве целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов их распределением и использованием для выполнения государством своих функций.

Главные задачи финансовой политики:

1. Обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых государством.

2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов.

3. Сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики

4. Достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости

5. Создание устойчивой основы функционирования хозяйствующих субъектов

6. Формирование уровня доходов обеспечивающих нормальное воспроизводство населения

Финансовая политик включает в себя следующие элементы:

1. Бюджетная политика

2. Налоговая политика

3. Ценовая политика

4. Кредитно-денежная политика

5. Таможенная политика

6. Политика внутренних и внешних заимствований

7. Политика в области международных финансов

Бюджетная политика – это целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета и управления государственным долгом.

Критерии оценивания эффективности бюджетной политики:

1. Уровень собираемости бюджетных доходов

2. Уровень выполняемых бюджетных обязательств

3. Величина бюджетного дефицита

4. Темп роста государственного долга

5. Уровень монетизации бюджетного дефицита

6. Динамика ВВП

7. Степень исполнения законодательных и приравненных к ним актов о бюджете

Финансовая политика реализуется посредством финансового механизма.

Финансовый механизм из себя представляет:

1. Совокупность организационных форм финансовых отношений

2. Порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств

3. Методы финансового планирования

4. Формы управления финансами и финансовой системой

5. Финансовое законодательство

Использование финансового механизма осуществляется специальными организационными структурами, созданными для управления финансами. В России – органы законодательной и исполнительной власти: МИНФИН, министерство по налогам и сборам, федеральная служба по ценным бумагам и фондовым рынкам, Центральны Банк РФ.

Финансовая система и ее элементы

Финансовая система представляет собой совокупность звеньев финансовых отношений, характеризующихся особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система

Децентрализованные финансы - денежные средства доходы и накопления от хозяйственных субъектов. Используются для воспроизводства капитала и рабочей силы. Входят: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы кредитных учреждений, финансы страховых организаций, финансы домашних хозяйств

Централизованные финансы – финансы

государства, использующиеся для регулирования

национальной экономики в целом.

• Гос бюджет

• Гос кредит внебюджетные фонды

• Финансы гос предприятий и корпораций

• Гос страхование

Государственный бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функции органов государственной власти. С помощью гос бюджета государство осуществляет единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Внебюджетные фонды – это средства федерального правительства и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Формирование социальных внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Имеют строго целевое назначение, средства используются их этих фондов исключительно на те цели, для которых сформирован фонд. Внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. В России основными социальными внебюджетными фондами являются Пенсионный Фонд, Фонд Социального Страхования, Фонд Обязательного Медицинского Страхования (подразделяется на федеральный фонд и территориальный).

Государственное страхование – совокупность перераспределительных отношений возникаюзих по поводу защиты имущетсвенных интересов при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных средств страхового фонда формируемого из страховых взносов.

Система организационно экономических и правовых мер регулирования финансовой системы страны.

…

Проведение финансовых экспертиз, проектов, федеральных законов.

Контроль осуществляют созданные при Госдуме комитеты по бюджету и налогам по кредитным организациям и финансовым рынкам. В структуре минфина функционирует контрольно ревизионное управление. Контроль за поступлением и целевым использованием государственных средств осуществляют органы федерального казначейства. Контроль за соблюдение налогового законодательства, правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей осуществляют органы налоговой службы.