3.4 Бюджетный федерализм

Бюджетный федерализм – это система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса.

5. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета в бюджетной системе РФ. Используется для составления бюджетной отчетности.

Виды бюджетных классификаций РФ:

1. классификация доходов

2. классификация расходов

3. классификация источников финансирования дефицита бюджета

4. классификация операций публично-правовых образований

5. Гос. Бюджет его доходы и расходы

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в бюджет, кроме средств выделяющихся из источников финансирования дефицита бюджета.

Поступления в бюджет:

1. Налоговые (налоги, пени, штрафы)

2. Неналоговые (доходы от ВЭД, доходы от использования государственного имущества, доход от оказания платных услуг, лицензионные сборы, таможенные пошлины и сборы, доход от реализации имущества гос. собственности)

3. Безвозмездные поступления (поступления от резидентов, от других бюджетных систем, от негосударственных организаций и прочее)

Расходы бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государственного и местного самоуправления и использования по отраслевому целевому и территориальному назначению .

Цели бюджетных расходов:

1. Финансовое обеспечение выполнения государством своих функций

2. Участие государства в обеспечении устойчивости экономического роста

3. Регулирование объема совокупного спроса

4. Инвестирование в основной капитал

5. Финансирование научных исследований

6. Кредитование сферы материального производства

7. Проведение социальной политики и минимального прожиточного уровня граждан

Расходы бюджета отражаются в формах бюджетных ассигнований. Бюджетные ассигнования – это предельные объемы денежных средств предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Принципы бюджетных расходов:

1. Безвозмездность – выделенным бюджетным средствам не предусмотрен процент за пользование этими средствами, пени и штрафы

2. Безвозвратность – не ставится условие возврата средств назад

3. Принцип адресного и целевого использования – определяются цели и бюджетополучатель.

4. Подконтрольность – бюджетные средства контролируются бюджетным аппаратом, средства не выделяются, пока не израсходован предыдущий транш.

5. Эффективность – стремление к наиболее эффективному использованию выделенных средств.

4. Дефицит и профицит бюджета

Виды дефицита:

1. Структурный – возникает, когда государство сознательно идет на увеличение дефицита

2. Циклический – обусловлен общим спадом производства, является результатом циклического развития экономики.

Источники финансирования дефицита:

1. Внутренние – кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в rur. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ. Бюджетные суды, полученные от бюджетов других уровней. Поступление от продажи гос. имущества, от приватизации организаций, находящихся в гос. собственности, от продажи акций, принадлежащих государству, от реализации драг. металлов и драг. камней.

2. Внешние – государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ. Кредиты и займы, полученные от международных финансовых организаций, других государств в иностранной валюте.

Размер дефицита федерального бюджета не должен превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание гос. долга Российской Федерации.