_24 Необходимость государственного вмешательства в экономику. Функции государства в современной рыночной экономике и методы ее регулирования

Практика показала, что рынок не способен решить всех проблем общества, особенно в периоды резких цикли­ческих колебаний в экономике. Государственное регулиро­вание экономических процессов в этих условиях является тем средством, которое способно уравновешивать совокуп­ный спрос и совокупное предложение, выводить экономи­ку из кризиса, способствовать ее стабилизации и подъему.

Многообразие задач, стоящих перед государством, оп­ределяет и многообразие экономических функций, кото­рые оно должно выполнять. Основными экономическими функциями государства, обеспечивающими нормальное функционирование рыночной системы, являются:

1. обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы.

Сущность этой функции заключается в том, что госу­дарство берет на себя задачу формирования правовой базы и правил, регулирующих экономическую деятельность субъектов хозяйствования, а также контроль за их испол­нением;

2. защита конкуренции. В целях защиты интересов потре­бителя и общества в целом государство проводит мероприя­тия по защите конкуренции и, в первую очередь, разраба­тывает правила поведения монополий и борьбы с ними;

3. перераспределение доходов и богатства. В рыночной экономике государство берет на себя функцию защиты малоимущих граждан через налоговое перераспределение доходов и принятие программ социальной защиты;

4. перераспределение ресурсов. В качестве инструментов такого перераспределения могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирова­ние, правовые нормы и др.;

5. стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем за­нятости и инфляции, порождаемых колебаниями эконо­мической конъюнктуры, а также стимулирование эконо­мического роста.

Для решения вышеперечисленных задач у государства имеется достаточно широкий набор инструментов. К важ­нейшим из них относятся: фискальная и денежная поли­тика; социальная политика и политика регулирования до­ходов; внешнеэкономическая политика.

К фискальной политике относят, прежде всего, деятель­ность государства по распоряжению бюджетными средства­ми. Манипулируя средствами бюджета, государство может воздействовать на безработицу и инфляцию, стимулировать деловую активность. Не менее важным инструментом воз­действия государства на экономику является денежная по­литика. Регулируя денежную массу в обращении, государ­ство может влиять на уровень инфляции, цены, инвести­ционные процессы, уровень потребления населением благ, объем производства и темпы экономического роста.

Социальная политика проводится государством в тесной взаимосвязи с перераспределением доходов, т.е. эту функцию государство выполняет через налоговую систему и различные социальные программы по защите малоимущих граждан.

В числе важных инструментов экономической полити­ки государства — регулирование внешнеэкономической дея­тельности. Государство осуществляет торговое и валютное регулирование, использует валютные ограничения и ва­лютные интервенции, квотирование, лицензирование, та­моженные пошлины, субсидии, налоги и др.