2.4 Стабилизация фискальной политики.

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и расходов государственного бюджета. Целями фискальной политики являются обеспечение стабильного экономического роста, полной занятости ресурсов, стабильного уровня цен.

Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.

Инструментами фискальной политики РФ выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты. Повышение эффективности бюджетных расходов связано с осуществлением преобразований в области бюджетного процесса. Можно выделить несколько основных направлений. Первое направление включает в себя комплекс мер по обеспечению полного финансирования обязательств, принятых на федеральном уровне. В связи с этим требуется планомерная работа по инвентаризации бюджетных обязательств, в особенности в социальной сфере. Итогом любой такой инвентаризации должна стать выработка предложений по отмене тех нормативных актов, которые не способствуют устойчивому росту экономики, и ложатся бременем на бюджетную систему. Второе направление предполагает внедрение программно-целевого принципа планирования и исполнении бюджета. В рамках данного направления необходимо изменить процедуры составления и утверждения бюджета. Указанные процедуры должны быть переориентированы на выработку четких расходных приоритетов и оценку их реализации. Это влечет за собой укрупнение планируемых позиций и изменение перечня и формата бюджетных документов с существенным расширением полномочий органов исполнительной власти. Третьим направлением является совершенствование методов закупок для государственных и муниципальных нужд, перевод закупок на конкурсную основу и одновременное создание необходимых условий для честной конкуренции в марках конкурсов тендеров. Четвертым направлением является создание условий , при которых бюджетные услуги могли бы предоставлены организациям различных правовых форм. Смысл заключается в сокращении государственного сектора при одновременном повышении его эффективности. Сокращение должно происходить за счет перехода части бюджета в частный сектор на добровольно основе в условиях поэтапного сокращения бюджетных составляющих в финансировании.²²

Таким образом, в бюджетной системе РФ наметились изменения с положительной динамикой, что подтверждает правильно выбранный курс на сбалансированную экономику. Более того, уже найдены пути по стабилизации политики, остается только еще раз взвесить и проанализировать ситуацию, чтобы четко выбрать одно из направлений для дальнейшего развития бюджетной политики.