21 Формирование целей в политическом консалтинге

Цели и задачи политического консалтинга формируются на пер­воначальном этапе взаимодействия его субъектов и корректируются в процессе поступления данных контекстуального анализа области воздействия.

Формирование потребности в политическом консалтинге совпада­ет во времени с моментом формирования уверенности клиента в его желании принимать активное участие в политической ситуации и оказывать на нее влияние.

Основной функцией на этом этапе является помощь в формирова­нии и формулировании целей и задач клиента.

Основанием для работы консультанта является техническое зада­ние, содержащее описание консультационных услуг, которые долж­ны быть предоставлены клиенту.

В нем обозначены сроки проведения работ, цели, подходы, пре­доставлен рабочий вариант программы, список консультантов, пере­чень ресурсов и объем услуг, предусмотрена детальная отчетность.

Ресурсные группы классифицируются следующим образом.

Концептуально-идеологические ресурсы определяют концепцию деятельности, к ним относятся:

наличие у группы уникального политического или социального предложения;

соответствие основных идей, озвучиваемых группой, ожидани­ям населения и элит в целом;

ясность идей группы;

принадлежность группы влияния к известной политической, общественной силе, представления о которой достаточно хорошо актуализированы в сознании населения.

Технологические (поведенческие) ресурсы - способность вести эффективную РК-деятельность:

привлекательность поведения членов группы среди населения в целом;

-привлекательность публикуемых материалов о деятельности группы в целом;

привлекательность телевизионных и радиопередач о группе в целом;

привлекательность предлагаемых и реализуемых группой соци­альных и экономических программ;

владение современными избирательными технологиями.

Коммуникационные ресурсы - наличие средств и стратегий ком­муникаций между субъектами политического консалтинга:

владение СМИ;

влияние на СМИ отдельных журналистов;

связи со СМИ, с отдельными журналистами.

Кадровые ресурсы - публичная или неафишируемая поддержка группы со стороны известных и авторитетных людей в муниципаль­ных образованиях и в целом регионе, авторитетных и уважаемых личностей на уровне Федерации; способность группы использовать влияние известных и авторитетных людей для достижения своих по­литических и экономических интересов; наличие специалистов, спо­собных оптимизировать все имеющиеся группы функций политиче­ского консалтинга.

Организационные внутренние ресурсы - наличие у группы собст­венной структуры, способной оказывать влияние на население, и элиту региона; эффективной реализации функций политического консалтинга.

Организационные региональные ресурсы - поддержка группы со стороны региональных политических организаций.

Организационно - федеральные ресурсы - поддержка группы со стороны общероссийских, политических, общественных, антиобще­ственных, хозяйствующих организаций, включая общероссийские ФПГ (финансово-промышленные группы); возможность результа­тивного привлечения организационных, финансовых, технических, людских ресурсов для достижения группой своих политических и экономических интересов.

Административные региональные ресурсы - поддержка группы со стороны региональных властей различных уровней (администрация субъекта Российской Федерации, администрация муниципальных образований); представление группе необходимой информации, льготных режимов, лоббирование интересов группы, включая адми­нистративное и иное воздействие:

хозяйствующие организации;

объекты социальной сферы;

территориальные органы местного самоуправления;

силовые органы;

контрольно-регламентирующие ведомства;

суды и прокуратуры;

избирательные комиссии.

Административно - федеральные ресурсы - поддержка группы со стороны федеральных властей различных уровней (Администрации Президента Российской Федерации, федерального Правительства, министерств и ведомств, полномочного представителя Президента), представление группе необходимой информации, льготных режимов, лоббирование интересов группы, включая административное и иное воздействие на региональную власть.

Командные ресурсы - наличие у группы эффективной профес­сиональной, интеллектуальной управленческой команды.

Личностные ресурсы лидеров - известность, авторитет среди на­селения, общественно значимые достижения лидера, привлекатель­ность биографии, внешние данные, обаяние, опыт, умение вести пуб­личную дискуссию, ораторские способности, организационные спо­собности, лидерские качества, степень самостоятельности при при­нятии решений.

Финансовые ресурсы - совокупность денежных средств, которы­ми располагает группа, способность группы к привлечению денеж­ных средств.

Ресурсы социальной поддержки, определяющие усиление выде­ленных групп ресурсов посредством их поддержки другими субъек­тами политического процесса.

Управление ресурсами подразумевает анализ, синтез, прогнозиро­вание, моделирование и практическое воздействие на группы ресур­сов с целью эффективного выполнения функций политического кон­салтинга вне зависимости от его типа.

Основными методиками такого управления является вертикальная и горизонтальная оптимизация ресурсных групп, предлагающая пе­регруппировку ресурсов по их общей значимости и по их совокупной градации (учитывая ресурсы, изначально доступные только данному клиенту) соответственно.