- •1.Место и роль государственной службы в системе государственного управления.
- •2.Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •3.Актуальность становления новой системы государственной службы в современной России.
- •4.Методологические предпосылки становления государственной и муниципальной службы России.
- •5.Структурные компоненты теории государственной службы.
- •6.Факторы, влияющие на состояние государственной службы.
- •7. Концепция реформирования государственной службы в России, ее цели и задачи.
- •8.Социальная природа государственной службы.
- •9. Характеристика государственной службы как социального института.
- •10. Функции государственной службы.
- •11. Приоритетные социальные направления развития государственной службы .
- •12.Государство как субъект управления государственной службы.
- •13. Субъекты и объекты системы государственной службы.
- •14. Государственная и муниципальная служба как организационный институт
- •15. Основополагающие аспекты организации государственной и муниципальной службы.
- •16. Основные направления организационной деятельности.
- •17. Организационные принципы государственной и муниципальной службы.
- •18. Система федеральной и государственной службы России.
- •19. Структура государственной службы законодательной ветви власти.
- •20. Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •21. Направления повышения эффективности федеральной государственной службы.
- •22. Система государственной службы субъектов рф.
- •23. Критерии структуризации государственной службы субъектов рф.
- •24. Система государственной службы в Ростовской области.
- •25. Должность как форма труда и первооснова организационной структуры управления.
- •26. Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •27. Понятие и содержание должности.
- •28. Проектирование должностей. Документация должностей.
- •29. Содержание паспорта и регламента должности.
- •30. Типология государственных и муниципальных должностей.
- •1) Руководители 2) помощники (советники) 3) специалисты 4) обеспечивающие специалисты
- •31. Классификация государственных и гражданских должностей.
- •32. Классификация должностей муниципальной службы.
- •33.Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •34. Понятие государственного служащего в широком и узком смысле.
- •35. Типология государственных служащих.
- •36. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •37. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •38. Правовой статус гражданского служащего.
- •39. Правовой статус муниципального служащего.
- •1. Муниципальный служащий имеет право на:
- •1. Муниципальный служащий обязан:
- •40. Формы ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •41. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •42. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих.
- •43. Основные гарантии гражданских и муниципальных служащих.
- •44. Пути повышения социальной защиты на современном этапе.
- •45. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы.
- •46. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •47. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •48. Пути усиления мотивации государственных и муниципальных служащих.
- •49. Реализация Федеральной программы реформирования государственной службы (2008-2013) как фактор эффективности.
- •50. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в рф.
43. Основные гарантии гражданских и муниципальных служащих.
Гарантии:
1. равные условия оплаты труда
2. право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение выплат
3. условия прохождения гражданской службы
4. отдых (оснвной и дополнительный отдых)
5. мед страхование гр служащего и членов его семьи
6. обязательное гос соц страхование
7. возмещение расходов, связанные с командировками
8. возмещение расходов, связанных переездом гр служащего и членов его семьи в другую местность при переводе в др гос орган
9. защита от насилия, угроз, в связи с исполнением должностных обязанностей
10. гос пенсионное обеспечение.
Дополнительные гарантии:
1.Повышение квалификации раз в 3 года;
2.Транспортное обслуживание;
3.Замещение должности в случае реформирования органа;
4.Единовременная субсидия на приобретение жилой площади.
44. Пути повышения социальной защиты на современном этапе.
Для повышения социальной защищенности муниципальных служащих в первую очередь должен быть решен вопрос о достаточном и своевременном финансировании муниципальной службы, предусматривающем муниципальному служащему заработную плату, соответствующую уровню выполняемой работы.
Для повышения социальной защищенности служащих государственного аппарата необходимо завершить формирование нормативной базы. В частности, принять федеральные законы «О декларировании доходов и имущества государственных служащих», «О порядке передачи акций в доверительное управление». Назрела необходимость принятия областных законов «Об индексации денежного содержания государственных служащих», «О пенсионном обеспечении государственных служащих», «О возмещении семье части расходов на погребение государственных служащих», «О должностных окладах, порядке их назначения и размерах, о надбавках к должностным окладам», «Об условиях, порядке назначения и выплаты доплаты к пенсии по случаю потери кормильца». Принятие данных законов в настоящее время сдерживается недостатком бюджетных средств.
Формально все основные проблемы по социальной защищенности служащих государственного аппарата решены в принятых федеральном и областном законах о государственной службе.
Основной задачей является строгое их соблюдение и реализация на практике. Для чего необходимо предусматривать в соответствующих бюджетах необходимое количество средств. Это позволит избежать многих негативных явлений, имеющих место в деятельности государственного аппарата всех уровней (взяточничество, коррупция, недобросовестное отношение к работе и т.п.). В бюджете Пермской области на 1998 год на эти цели предусмотрены средства только на доплаты к государственным пенсиям и на обучение кадров государственных служащих.
45. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы.
Объектом оценки является эффективность деятельности госслужащего. В научной литературе эффективность управленческой деятельности принято классифицировать по специфике достигаемых в процессе этой деятельности результатов на два вида - экономическая эффективность и техническая (управленческая, организационная, функциональная) эффективность. В общем виде эффективность можно определить как соотношение достигнутых результатов и затраченных на это ресурсов. Однако применительно к деятельности государственного служащего данная схема, "идеально" работающая в частном секторе не может быть полноценно применена в связи со спецификой управленческой деятельности в публичной сфере.
Многие авторы для оценки эффективности деятельности органов ГМС применяют экономический подход.
Они предлагают соизмерять полученного и затраченного на управление и выделяют 2 измеряемые составляющие:
1. Техническая эффективность – определяется степенью достижения цели деятельности с учетом общественных целей
2. эконмическая эффективность – определяется как отношение стоимости объемов предоставляемых услуг к стоимости объемов привлеченных для этого ресурсов.
Техническая эффективность связана с конечным результатом - продвижением к желаемым целям - и определяется степенью достижения целей деятельности госслужащего в соотношении с затраченными на их достижение ресурсами. Отдельной сложной и комплексной проблемой является соотношение количественных и качественных показателей деятельности госслужащего и их оценка.