10. Функции государственной службы.

Под функциями государственной службы следует понимать основные направления практической реализации правовых норм института государственной службы, способствующие достижению соответствующих целей правового регулирования государственно-служебных отношений и выполнению государственной службой своей социальной роли и государственно-правового назначения. Деятельность ГМС проявляется в след. функциях: Правоприменительная функция – реализация полномочий регулятивного и распорядительного характера; осуществление гос. или мун. полномочий от имени государства либо соответствующего органа; Правотворческая – разработка и принятие НПА, выдача юридически властных предписаний для различных субъектов права в системе государственно-управленческой иерархии, законопроектная деятельность, издание приказов и распоряжений; их подготовка, принятие и исполнение; дача указаний и т.д. Регулирующая – разработка и реализация гос. и мун. политики во всех сферах общества, реализация юрисдикционных полномочий и действий, т.е. применение мер гос. или мун. принуждения к физическим и юридическим лицам; обеспечение согласования различных интересов; Организационная – обеспечение практической реализации компетенции гос. или мун. органов, совершение организационных действий и материально-технических операций (проведение различного рода совещаний, оперативок, конференций, заседаний, проверок и т.д.); Правозащитная – осуществление мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению ими обязанностей перед государством и муниципальным образованием, государственных и иных органов – перед гражданами.

11. Приоритетные социальные направления развития государственной службы .

Одним из приоритетных направлений развития ГС является социальная необходимость реформирования: системы оплаты труда, оценки эффективности деятельности гос служащих, повышение квалификаций, форма аттестации, пенсионная политика.

Главное – обеспечение соц гарантий гос служащего, на данный момент не существует механизма регулирования всего перечня соц гарантий (необходимость принятия соответствующих ФЗ).

Соц гарантии связанные с соц защитой:

Гос защита гос служащих – система гос гарантий, возможностей, успешного прохождения службы, удовлетворения потребностей и интересов служащих, стимулирующих эффективное принятие решений служебных задач, и закрепление на гос службе, соц гарантии должны обеспечивать гос служащим достойный уровень и качество жизни.

В ходе реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией ре­формирования государственной службы Российской Федерации, д.б. проведено уточнение, конкретизация и классификация подсистем и элементов государственной службы:

- по характеру функций (политические, ресурсно-распорядитель­ные, контрольные, силовые, учетные, аналитические, кадровые, и т. д.);

- деление функций на основные и инфраструктурные (обеспечиваю­щие) и в связи с последним — на исключительно государственные и пол­ностью или частично делегируемые;

- по ветвям государственной власти и типам органов власти (госу­дарственная служба в органах исполнительной власти, в органах законо­дательной власти, военная служба, служба в правоохранительных органах, в органах юстиции, в контрольных органах, государственная дипломати­ческая служба);

- по уровням управления (центральный аппарат федеральных орга­нов власти, территориальные органы федеральных органов государствен­ной власти, органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления).