2.3 Централизация и децентрализация, охват контролем

Говоря о централизации и децентрализации, следует вспомнить о том, что организация имеет матричную структуру, с функциональной и проектной департаментализацией, генерального директора, и 16 заместителей, которым подчиняется 30 отделов, 9 филиалов и проектные группы, об отсутствии среднего уровня управления, то есть наличием структуры «Мяч-колокол». Это говорит о гибкости и оперативности маневрирования ресурсами при выполнении сразу нескольких программ, о правильности и своевременности принятия решений, о сокращении сети коммуникаций и уменьшении административной дистанции между уровнями управления. Все это возможно лишь при большой степени децентрализации. В отличии от централизации – сосредоточения принятия решений на высшем уровне управления, децентрализация – это передача функций управления от центральных органов власти местным органам, расширение круга полномочий нижестоящих органов управления за счет вышестоящих. Децентрализация дает множество преимуществ с точки зрения управления:

• в результате децентрализации развиваются профессиональные навыки руководителя

• децентрализованная структура ведет к усилению соревновательности в организации. Стимулирует руководителей к созданию атмосферы конкуренции

• в децентрализованной модели руководители нижних уровней управления могут проявлять больше самостоятельности при определении личного вклада в решение проблемы.

Децентрализация в свою очередь обусловлена широчайшим охват контролем. Сфера охват контролем – это количество подчиненных у одного руководителя. Так, например, в подчинении у заместителя генерального директора по техническим вопросам находится 38 работников, что еще раз подтверждает широкий охват контролем. Все это наглядно изображено в организационной структуре (Приложение 1).

Широчайший охват контролем облегчает передачу полномочий вниз и способствует децентрализации в управлении. Хотя следует сказать о том, что в организационной структуре ОАО «МРСК Центра и Приволжья» наблюдается различный охват контролем для руководителей отделов. Так, например, у заместителя генерального директора по безопасности охват контролем 32 работника, в то время как у главного аудитора охват контролем лишь 3 человека. Этот отрицательный момент приводит к чрезмерному контролю в одних отделах и наоборот его нехватке в других, что может повлечь за собой неблагоприятные моменты в стабильном функционировании организации.

2.4 Краткое описание деятельности некоторых отделов

Отдел бухгалтерии и налогового учета

Руководитель отдела главный бухгалтер, который подчиняется заместителю генерального директора по экономике и финансам. Отдел состоит из пяти специалистов, следовательно, охват контролем главного бухгалтера составляет 5 человек.

Основными задачами отдела являются:

• Бухгалтерский учет

• Планирование и учет исполнения смет расходов Учреждения

• Проведение взаиморасчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей

• Комплектование Учреждения кадрами: рабочими и служащими.

Основными функциями отдела являются:

• Начисление и выплата заработной платы рабочим и служащим

• Хранение бухгалтерских документов, смет расходов, других документов, а также сдача их в архив в установленном порядке

• участие в разработке Коллективного договора, Положения об оплате труда

• Осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций

• Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по кодам экономической классификации, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей

• Составление и представление в Департамент социальной защиты населения Нижегородской области, ПФР и налоговые органы, соответствующей бухгалтерской и статистической отчетности в установленные сроки.

Правовой отдел

Руководитель отдела главный юрист, который подчиняется заместителю генерального директора по корпоративному управлению. Отдел состоит из 3 человек, охват контролем главного юриста составляет 3 человека.

Задачи юридического отдела:

• правовое обеспечение деятельности компании

• обеспечение судебной защиты прав и интересов компании

• реализация деятельности компании в области связей с общественностью

Функции юридического отдела:

• осуществляет непосредственную разработку, а также принимает участие в разработке структурными подразделениями компании нормативных правовых актов компании, проводит их правовую и антикоррупционную экспертизу

• направляет нормативные правовые акты компании на государственную регистрацию;

• осуществляет подготовку заключений по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности компании

• проверяет на соответствие действующему законодательству и визирует проекты договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых компанией, подготавливает предложения по устранению выявленных несоответствий действующему законодательству

Отдел безопасности

Руководителем отдела является начальник службы безопасности, который подчиняется заместителю главного директора по безопасности. Отдел состоит из 10 охранников, следовательно, охват контролем начальника службы безопасности составляет 10 человек.

Функции отдела:

• предотвращение попыток проникновения посторонних лиц (злоумышленников) на территорию (объекты) предприятия;

• своевременное обнаружение и задержание лиц, противоправно проникших (пытающихся проникнуть) на охраняемую территорию;

• обеспечение сохранности находящихся на охраняемой территории носителей конфиденциальной информации и материальных средств и исключение, таким образом, нанесения ущерба предприятию;

• предупреждение происшествий на охраняемом объекте и ликвидация их последствий. К основным задачам охраны перечисленных объектов относятся следующие:

• контроль объекта и охраняемой территории, в том числе территории с особым режимом пропуска, в целях обнаружения и предотвращения попыток несанкционированного проникновения на них посторонних лиц (злоумышленников);

• обеспечение конфиденциальности и сохранения в тайне фактов проведения закрытых мероприятий на предприятии (его объектах), обсуждаемых или рассматриваемых на них вопросов;

• сопровождение и охрана носителей конфиденциальной информации, в том числе служебных документов предприятия, материальных ценностей и грузов при их транспортировке и перевозке (доставке)

• защита объектов и территорий с особым режимом пропуска от насильственных действий и вооруженных нападений, которые могут нанести ущерб предприятию

• выполнение в необходимых случаях специальных задач по обеспечению личной охраны руководства предприятия и персонала предприятия, допущенного к конфиденциальной информации

• участие в обеспечении пропускного режима для посетителей, транспортных средств и грузов на охраняемой территории (объектах предприятия) в целях установления личности и учета посетителей, контроля за ввозом, вывозом носителей конфиденциальной информации, грузов, материальных ценностей, предотвращения их несанкционированного перемещения, а также фиксации следов скрытых и открытых попыток хищения иного имущества предприятия.