37. Межбюджетные отношения в федеративном государстве

Межбюджетные отношения — это взаимоотношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с регулированием бюджетных правоотношений, формированием и исполнением соответствующих обязательств бюджетов.

Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:

-распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

-разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;

-равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

-выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

-равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

Однако межбюджетные отношения в РФ находятся в стадии развития и пока далеки по эффективности от развитых стран мира.

Главная проблема в системе межбюджетных отношений регионов и центра в РФ является проблема самообеспечения регионов и муниципальных образований, проблема повышения доходности бюджетов всех уровней.

38. Классификация налогов и их функции

Нало́г — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоги выполняют одновременно четыре основные функции:

1.Фискальная функция, которая заключается в обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления его деятельности (источник доходов государства);

2.Регулирующая функция, благодаря которой налоги либо стимулируют, либо сдерживают ту или иную хозяйственную деятельность (регулятор экономической системы).

3.Контрольная— позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных средств и сопоставлять их величину финансовых ресурсов.

4.Стимулирующая— направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов. Она реализуется через систему льгот и освобождений.

по объекту:

-прямые; Прямые налоги взимаются непосредственно с физических и юридических лиц, а также с их доходов. К прямым налогам относятся налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество.

-косвенные. Косвенными налогами облагаются ресурсы, виды деятельности, товары и услуги.(НДС,акцизы)

по характеру налогообложения:

-пропорциональные

-прогрессивные

-регрессивные

Согласно НК РФ существует одна классификация налогов,которая носит нормативный характер и критерием которой служат субъекты, их устанавливающие и принимающие платежи по ним.

Федеральные налоги, которые устанавливает НК РФ и оплачиваются на всей территории РФ. (НДС, налог на доходы физич лиц, страховые взносы, налог на прибыль организаций,, налог на добычу полезных ископаемых и др.)

Региональные налоги, которые вводятся законами субъектов РФ и оплачиваются на их территории (налог на имущество юридич.лиц, налог на транспорт, налог на игорный бизнес).

Местные налоги и сборы вводятся органами местного самоуправления и обязательны к оплате на территории муниципалитетов (налог на землю, на имущество физических лиц).