4.Избирательное объединение

Явл.политическая партия, имеющая в соответствии с ФЗ право участвовать в выборах, а так же региональное отделение или иное структурное подразделение партии, имеющая в соответствии с ФЗ право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведение выборов депутатов в представительные органы МО по одномандатным или многомандатным избирательным округам ,глав МО избирательным объединением явл.также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации или общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне соответствующему уровню выборов или наиболее высоком уровне, или в соответствующее структурное подразделения указанного общественного объединения.

Избирательное объединения обладает рядом прав, к ним относятся: право на выдвижения кандидатов, образование избирательных фондов, участие в формирование избирательных комиссий, право вести предвыборную агитацию. Наличие прав порождают обязанности, предусмотренные избирательным законодательством: создание избирательных фондов при выдвижении списков кандидатов, соблюдения законодательства, предоставление отчетов о формирование избирательных фондов и затратах, произведенных из них и др.

Лекция №5

Избирательная комиссия как субъект ИП.

Избирательные комиссии являются наиболее важными субъектами ИП. Ими являются коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроке, установленными ФЗ, законами субъектов РФ, органами, организующие и обеспечивающую подготовку и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов. Это органы в своих решениях и действиях не зависимо от органов государственной власти, органов МС, общественных объединений. Избирательные комиссии образуют строгую иерархическую систему, адаптируемым к выборам различного уровня.

п

ЦИК – явл.органом государства, явл.юр.лицом, 15 чел.-5 чел.Гос.думы, Совета Федерации, Президент

Избирательная комиссия субъекта РФ, 10-14 чел., органом государства,юр.лицом.формируется- половина законодательным представительным органом субъекта РФ, половина высшим должностным лицом

Избирательные комиссии МО- явл.муниципальными органами( до 2006 органом МС), из 6-12 чел., могут быть наделены статусом юр.лица

остоянно действующие избирательные комиссии:

Территориальные избирательные комиссии- статус определяется законом субъекта.могут быть наделены статусом юр.лица. из 5-14 чел. назначаются избирательной комиссии субъекта.

Участковая избирательная комиссия- формируется за 25 дней до дня голосования с целью организации выборов и подсчетов голосов на конкретном избирательном участке.

При проведении выборов по мажоритарной системе относительного большинства образуются окружные избирательные комиссии, которые расформируются по истечению месяца после дня голосования. За исключением случаев, когда их действие обжалуются в судебном порядке.

Члены избирательной комиссии.

Членов ИК можно разделить а две группы:

-с правом решающего голоса

-с правом совещательного голоса.

Членами ИК с правом решающегося голоса не могут быть депутаты законодательных представительных органов гос.власти, органов МС, выборных должностных лиц, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представителем и доверенные лица, группе избирателей, избирательных объединений, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, находящиеся в подчинении у кандидатов. Близкими родственникам кандидата явл.дети, родители, усыновители, родные братья, сестры, внуки, дедушка, бабушка. Под непосредственным подчинением понимается служебные отношения, между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно- распорядительными полномочиями,т.е.имеет право приема на работу и увольнение подчиненного, или в пределах должностных полномочий вправе отдавать приказы, распоряжения, указания для исполнении, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

Члены ИК с правом решающегося голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии. Он освобождается от обязанностей члена ИК до истечения срока полномочий по решению органов случае: подачи заявления о сложения полномочий, утрата членом комиссии российского гражданства, вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отнош.члена ИК, признание решением суда недееспособным.

Признание члена ИК на основание заявления решением суда систематически невыполняющий свои обязанности.

Избирательное законодательство установила гарантии деятельности членов ИК с правом решающегося голоса. Решение о возбуждение уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса принимается руководителем следственного комитета.

Члены ИК с правом совещательного голоса назначаются кандидатами избирательных объединениями после предоставления документов. Они назначаются в комиссию, организующие выборы и нижестоящие. Они обладают всеми правами членов комиссии с правом решающегося голоса за искл.:

-не обладают правом принимать участие в голосовании;

-не обладают правом подписывать и заверять документы комиссии;

-не обладают правом издавать избирательные бюллетенями, работать со списками избирателей.

Кандидат и зарегистрированные кандидат, как субъекты ИП.

Кандидат- это лицо, выдвинутое в законном порядке в качестве претендента на замещение прямых выборов должности или члена в орган законодательной власти или орган МС. Российский гражданин обладает правом самостоятельно выдвижения свою кандидатуру, а так же может дать согласие на выдвижения списков кандидатов объединения. Кандидаты с момента уведомление в соответствующую ИК имеют право назначать доверенное лиц, осуществлять подписей избирателей в поддержку свою кандидатуру. С момента выдвижения кандидат имеет право проводить агитацию в свою поддержку в формах предусмотрен.законом.

Зарегистрированные кандидат- которое зарегистрировано соответствующей ИК кандидатом на выборную должностью все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и не сет равные обязанности. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на гос.и муницип.службе или работающих в организации, осущест.выпуск СМИ на время их участия в выборах освобождается от выполнения должностных и служебных обязанностей. Зарегистрированный кандидат утрачивает свои права или освобождается от своих обязанностей с момента официального объявления результатов выборов.

Доверенные лица и уполномоченные представители

В соответствии с законом от имени кандидата в праве выступать уполномоченные представители финансового вопроса, доверенные лица. Доверенным лицом может российский гражданин, достигший 18-летнего возраста, обладающий активным избирательным правом. Доверенные лица получают от ИК удостоверении. Со дня регистрации доверенного лица до дня официального опубликования общего итогов выборов, администрация, работодатель обязаны предоставить доверенным лицам неоплачиваемые отпуск. Количество доверенных лиц одного кандидатом устанавливается законодательством применительно к избирательному органу. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующего избранию зарегистрированного кандидата, выступают на встрече с избирателем, участвуют в предвыборных дебатах, дискуссиях, присутствуют на заседаниях ИК.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам назначается кандидатом избирательным объединением. Ему передается след.полномочия: открытие спец.избирательного счета, распоряжение средствами избирательного фонда, учет денежных средств избир.фонда. полномочия представителя по финансовым вопросам подтверждаются нотариальной доверенностью.

Лекция №6

Избирательный процесс: понятие, основные стадии.