- • Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2009
- •Введение
- •Раздел 1. Регион как объект хозяйствования и управления
- •Глава 1 ст. 9 п.1
- •Глава 2 ст.34 п.1, 2
- •Раздел 2. Методы анализа региональной экономики, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •Методы анализа региональной экономики
- •Раздел 3. Основные задачи региональной экономики и управления
- •Экономические методы
- •1. Анализ ситуации (социально-экономической и политической)
- •2. Прогнозирование
- •3. Планирование
- •4. Организация
- •6. Регулирование
- •7. Стимулирование и мотивация
- •10. Анализ
- •Проблемы регионального развития
- •Раздел 4. Территориальная организация общества
- •Раздел 5. Региональные особенности хозяйства
- •Раздел 6. Подсистемы региональной экономики
- •Трудовые ресурсы
- •Финансовая подсистема
- •Производственный комплекс
- •Социально-бытовой комплекс
- •Инвестиционно-строительный комплекс
- •Продовольственный комплекс
- •Рыночная инфраструктура
- •Бизнес-инфраструктура
- •Информационный комплекс
- •Раздел 7. Межрегиональные связи
- •Раздел 8. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •Раздел 9. Cущность специализации и комплексного развития
- •Раздел 10. Прирдно-ресурсный потенциал России
- •Раздел 11. Отраслевая структура экономики
- •Раздел 12. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •Раздел 13. Экономическая эффективность производства
- •Раздел 14. Свободные (особые) экономические зоны
- •Раздел 15. Региональная политика государства
- •Социальная политика
- •Институциональная политика
- •Экономическая политика
- •Бюджетная политика
- •Тарифная политика
- •Инвестиционная
- •Негосударственная политика
- •Внешнеэкономическая политика
- •Раздел 16. Эффективность региональной социально-экономической политики
- •Оценка эффективности регионального развития
- •Раздел 17. Региональная бюджетно-налоговая система
- •Раздел 18. Региональная структура управления
- •Раздел 19. Система документации в управлении региональной экономикой
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
- •Раздел 1. Регион как объект хозяйствования и управления 2
- •Раздел 18. Региональная структура управления…………………………………………… 113
- •Раздел 19. Система документации в управлении региональной экономикой…………… 115
- •195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул.,
Экономические методы
Сущность экономических методов состоит в косвенном воздействии на региональную экономику – через экономические интересы субъектов с помощью таких рычагов, как налоги, кредиты, субвенции и др., но возможности без прямого вмешательства местных органов управления, в установленных этими органами рамках.
Базируются на общих правилах поведения, выбора маневра экономической стратегии. |
Оказывают косвенное воздействие на объекты управления, учитывают экономические интересы предприятий различных форм собственности. |
Предполагают полную самостоятельность хозяйствующих субъектов при высокой ответственности за принимаемые действия и их последствия. |
Побуждают хозяйствующие субъекты к подготовке альтернативных решений и выбору оптимального с точки зрения интересов данного субъекта и с учетом допустимого экономического риска. |
В основе экономического метода лежит экономическая заинтересованность и ответственность предприятий и организаций – субъектов региональной экономики за последствия принимаемых решений и участие в выполнении задач комплексного социально – экономического развития региона.
Использование экономических методов направлено на усилие действия обратных связей в региональной экономике. Сложность региональной экономики диктует необходимость разработки комплекса внутренне взаимосвязанных методов экономического развития, что позволяет добиться согласованности подсистем региональной экономики.
Административные и экономические методы управления имеют наряду с характерными отличиями и много общего. В практике управления они дополняют друг друга. Важно подчеркнуть, что административные решения – это не просто некие директивы, а решения, обоснованные с точки зрения их экономической целесообразности.
Эффективное повседневное применение в управлении предприятием экономических методов предполагает наличие объективных предпосылок и умений пользоваться такими инструментами рыночной экономики, как цены и налоги, кредиты и банковские ставки, котировки ценных бумаг.
Задачи управления экономикой региона:
- выработка общей стратегии и тактики согласованного развития субъектов хозяйствования в интересах прогресса всех сторон региональной жизни и региона в целом;
- реализация выработанной стратегии и тактики через свои особые институты и по средствам своих методов;
- ликвидация несоответствия производственной и социальной инфраструктуры и потребностей населения.
Субъекты региональной экономики
Принятие конституции в 1993 г. обусловило следующий состав субъектов региональной экономики
федеральные органы власти;
региональные органы власти;
органы местного самоуправления;
предприятия различных форм собственности.
Задача федерального уровня управления регионами
уменьшение социально-экономических различий территорий
Федеральные органы власти осуществляют:
реализацию крупных федеральных программ;
улучшение межрегиональных связей;
освоение экстримальных и помощь кризисным регионам.
Задача регионального уровня
эффективное и рациональное использование территориальных ресурсов.
Управление осуществляется по двум направлениям:
непосредственное управление собственностью субъектов
производственная и социальная инфраструктура
Региональные интересы
приведение уровня жизни населения к определенным государственым стандартам;
сохранение и рациональное использование природного и экономического потенциала территорий;
обеспечение региона необходимыми финансрвыми и матеиальными источниками;
развитие производственной и социальной инфраструктуры;
обеспечение стабильной общей политической ситуации.
К сфере региональных интересов не относятся:
атомная энергетика;
морской воздушный и ж/д транспорт;
фундаметальные научные исследования;
исследования космического пространства;
ряд предприятий военно-промышленного комплекса.
Основные этапы управления экономикой региона: