- • Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2009
- •Введение
- •Раздел 1. Регион как объект хозяйствования и управления
- •Глава 1 ст. 9 п.1
- •Глава 2 ст.34 п.1, 2
- •Раздел 2. Методы анализа региональной экономики, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •Методы анализа региональной экономики
- •Раздел 3. Основные задачи региональной экономики и управления
- •Экономические методы
- •1. Анализ ситуации (социально-экономической и политической)
- •2. Прогнозирование
- •3. Планирование
- •4. Организация
- •6. Регулирование
- •7. Стимулирование и мотивация
- •10. Анализ
- •Проблемы регионального развития
- •Раздел 4. Территориальная организация общества
- •Раздел 5. Региональные особенности хозяйства
- •Раздел 6. Подсистемы региональной экономики
- •Трудовые ресурсы
- •Финансовая подсистема
- •Производственный комплекс
- •Социально-бытовой комплекс
- •Инвестиционно-строительный комплекс
- •Продовольственный комплекс
- •Рыночная инфраструктура
- •Бизнес-инфраструктура
- •Информационный комплекс
- •Раздел 7. Межрегиональные связи
- •Раздел 8. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •Раздел 9. Cущность специализации и комплексного развития
- •Раздел 10. Прирдно-ресурсный потенциал России
- •Раздел 11. Отраслевая структура экономики
- •Раздел 12. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •Раздел 13. Экономическая эффективность производства
- •Раздел 14. Свободные (особые) экономические зоны
- •Раздел 15. Региональная политика государства
- •Социальная политика
- •Институциональная политика
- •Экономическая политика
- •Бюджетная политика
- •Тарифная политика
- •Инвестиционная
- •Негосударственная политика
- •Внешнеэкономическая политика
- •Раздел 16. Эффективность региональной социально-экономической политики
- •Оценка эффективности регионального развития
- •Раздел 17. Региональная бюджетно-налоговая система
- •Раздел 18. Региональная структура управления
- •Раздел 19. Система документации в управлении региональной экономикой
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
- •Раздел 1. Регион как объект хозяйствования и управления 2
- •Раздел 18. Региональная структура управления…………………………………………… 113
- •Раздел 19. Система документации в управлении региональной экономикой…………… 115
- •195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул.,
4. Организация
Включает бюджетирование и разработку региональных программ. (подробно см. разделы 17 и 19).
Бюджетирование – это образование и расходование фонда денежных средств, предназначенный для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Региональные программы представляют собой разновидность целевых комплексных программ и служат инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического развития, формой хозяйственной деятельности, способом приоритетной концепции ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем.
5. Координация - действия, направленные на согласованное выполнение всех функций и задач
Координации отводится особо важная роль в системе управления экономикой региона – субъекта Федерации как центральной функции управления по установлению связей, организации взаимодействия и согласованности работы всех компонентов системы, а также диспетчеризации выполнения планов и заданий.
6. Регулирование
- распределение и перераспределение созданного в регионе чистого продукта;
- согласование интересов регионального центра и хозяйствующих субъектов (сложность в том, что хозяйственные механизмы должны выполнять одновременно не только фискальную и регулирующие роли, но и стимулирующую роль);
- создание сбалансированной пропорциональной региональной системы.
7. Стимулирование и мотивация
Стимулирование развития районов и городов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом и могущих стать «локомотивами» и «точками роста» региональной экономики.
Стимулирование это:
- непосредственное участие в развитии инфраструктуры региона путем прямого бюджетного финансирования, образования и использования для этих целей внебюджетных средств и фондов, выпуска займов и т.д.;
- установление льготных налогов и платежей производителям, работающим на население внутреннего рынка;
- финансовая и правовая поддержка предпринимателей, участвующих в развитии аграрно-промышленного комплекса и обеспечивающих наполнение рынка потребительских товаров, прежде всего продовольственных.
8. Учет – в широком смысле представляет собой сбор информации по определенным показателям.
Производится учет и анализ:
- финансовых ресурсов, которые остаются в распоряжении предприятий и служат основой их расширенного производства и расширение социальных проблем коллектива;
- источников образования ресурсов регионального бюджета;
- финансовых ресурсов региона, аккумулируемых для целей производственного и непроизводственного накопления;
- финансовых ресурсов, обеспечивающих развитие непроизводственной сферы;
- денежных ресурсов населения;
- ресурсов финансово-кредитной системы, используемых в процессе регионального воспроизводства.
9. Контроль – в наиболее общем виде – это сравнение текущего состояния объекта (в данном случае развития экономики региона) с запрограммированным.
Контроль за развитием отношений между:
- отраслями хозяйственного комплекса региона;
- масштабами развития экономики и состоянием производственной инфраструктуры;
- экономическими и демографическими процессами;
- экономической и финансово-кредитной сферой;
- экономическими и финансовыми потоками региона;
- ресурсным и экономическими потенциалами региона;
- экономическими и социальными процессами.