56. Вопрос

Закон: признаки, понятие, виды

Ведущее место и определяющее значение в системе нормативных правовых актов имеет закон.

Во-первых, закон принимается исключительно органами законодательной власти (федеральными и субъектов федерации), а также в порядке референдума населением страны.

Во-вторых, закон обладает юридической силой, т. е. все другие нормативные правовые акты принимаются на основании и во исполнение закона; а в случаях возникших противоречий между законом и подзаконными актами, действует закон.

В-третьих, закон регулирует наиболее важные общественные отношения.

В-четвертых, закон обладает высшим авторитетом, он не нуждается ни в чьем одобрении, либо утверждении, никто не вправе отменить или изменить закон, кроме органа, который его принял.

В-пятых, закон принимается в особом процессуальном порядке, начала которого закладывают ст. ст. 104, 105, 106, 108 Конституции РФ.

В-шестых, закон всегда нормативен по содержанию.

Закон,— нормативный правовой акт, принимаемый в особом порядке органами законодательной власти или населением страны, обладающий высшей юридической силой и авторитетом, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Среди видов законов выделяют следующие:

Конституцию РФ, к которой примыкают конституции и уставы субъектов федерации, Они обладают свойствами учредительно-сти5 верховенства по отношению к другим законам, служат юридической базой текущего законодательства, закладывают основу стабильности правовой системы.

Конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, и развивают основные ее положения. Их принимают и изменяют в порядке, предусмотренном ст. 108 Конституции РФ1.

Основы и кодексы. Устанавливают принципы и общие положения регулирования сфер общественных отношений (основы), либо обеспечивают системное урегулирование области общественных отношений специфическим методом (кодексы). Обладают по отношению к обыкновенным законам повышенной юридической силой.

Обыкновенные законы. Гражданское законодательство, например, состоит из ГК и порядка сорока обыкновенных законов, не противоречащих ГК

57. Вопрос

Подзаконный нормативно-правовой акт — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. [1]. Не стоит отождествлять лишь с государством, так как, например, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти — статья 12 Конституции РФ.

Классификации:

По сфере действия: общие(действуют на территории всего государства), местные (действуют в отдельной местности), ведомственные (действуют внутри ведомств), локальные (внутриорганизационные), индивидуальные (выделяются в случае признания существования индивидуальных правовых норм, например в коммуникативной теории права).

По органам издающим (применительно к системе нормативно-правовых актов РФ): указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ, государственных комитетов, администраций; приказы, инструкции, указания и иные ведомственные локальные акты; решения представительных органов местного самоуправления.

Коммуникативная теория также выделяет внутригосударственные автономные правовые акты (договоры и соглашения), как общенормативные так и индивидуально-нормативные, а также все гетерономные индивидуальные правовые акты.

Подзаконный нормативно-правовой акт не должен противоречить закону, потому что по иерархии НПА, он стоит ниже закона и является подзаконным актом, что следует понимать буквально.