- •Федеральное агентство по образованию Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова
- •«Прокурорский надзор» по специальности 021100 (030501.65) «Юриспруденция»
- •Кострома
- •Пояснительная записка
- •Место курса в профессиональной подготовке выпускника
- •Требования к уровню освоения содержания курса
- •Требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение по курсу «Прокурорский надзор»
- •Примечание: дисциплина изучается в 8 семестре. Тематический план
- •Объем и виды учебной работы
- •Примечание: дисциплина изучается в 5,6 и 8 семестрах. Тематический план
- •Примечание: курсивом выделены темы для самостоятельного изучения студентами. Содержание дисциплины
- •Раздел I. Общая часть
- •Тема 1. Основные понятия, предмет и система курса «прокурорский надзор». Место и роль прокуратуры в демократическом правовом государстве
- •Тема 2. История создания и развития органов российской прокуратуры
- •Эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий. Тема 3. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •Тема 4. Задачи и функции прокуратуры
- •Тема 5. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 6. Система и организация органов прокуратуры
- •Тема 7. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Социальная и правовая защита прокурорских работников
- •Раздел II Особенная часть
- •Тема 8. Надзор за соблюдением конституции и исполнением законов как основная (главная) функция российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства
- •Тема 9. Общий прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов
- •Тема 10. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 11. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Тема 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •Тема 13. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом
- •Тема 14. Уголовное преследование как функция прокуратуры. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
- •Тема 15. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 16. Участие прокурора в конституционном судопроизводстве, рассмотрении судами гражданских, арбитражных дел и дел об административных правонарушениях
- •Тема 17. Участие прокуратуры в предупреждении нарушений законов
- •Примерные темы рефератов, курсовых работ
- •Вопросы к зачету, экзамену
- •Список литературы
- •Зеленин с.Р. Значение мнения потерпевшего при отказе прокуратуры от обвинения // Журнал российского права. – 2002. – № 5.
- •Программа дисциплины «прокурорский надзор» по специальности 021100 (030501.65) «Юриспруденция»
- •156961, Г. Кострома, ул. 1 Мая, 14
Тема 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
Содержание надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, его задачи и предмет. Надзор за исполнением законов о регистрации заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел и отказа в возбуждении уголовных дел. Надзор за исполнением законов при раскрытии и расследовании уголовных дел. Надзор за законностью задержания и применения мер пресечения. Особенности надзора за применением ареста в качестве меры пресечения. Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого. Надзор прокурора за исполнением законов при производстве следственных и иных процессуальных действий. Надзор за законностью приостановления и прекращения производства по делу.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, их административно-властный характер. Существенные изменения в надзорных полномочиях прокурора в отношении следователей, связанные с повышением процессуальной самостоятельности следователей в результате принятия Федерального закона от 5 июня 2007 г. Соотношение прокурорского надзора с ведомственным контролем со стороны начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, и руководителя следственного органа. Решения дознавателя и следователя, которые требуют обязательного санкционирования, утверждения прокурором либо его согласия. Акты прокурорского реагирования на выявление нарушения законов. Порядок предъявления прокурором требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия.
Тема 13. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом
Особенности данной отрасли надзора. Предмет надзора. Надзор за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения. Обеспечение установленного Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 21.06.95 г. режима и внутреннего распорядка в местах содержания под стражей администрацией этих мест. Надзор за соблюдением прав и обязанностей задержанных и заключенных под стражу. Надзор за законностью нахождения и содержания лиц в исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом. Надзор за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Надзор за законностью установления административного надзора. Особенности надзорных полномочий прокурора. Обязанность исполнения постановлений и требований прокурора. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законности.
Тема 14. Уголовное преследование как функция прокуратуры. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
Понятие уголовного преследования, единые задачи органов, осуществляющих уголовное преследование. Особенности уголовно-прокурорского преследования, его содержание и направления реализации. Уголовное преследование, осуществляемое следователями органов прокуратуры, специфика их подследственности и полномочия по возбуждению уголовных дел частного и частно-публичного обвинения в целях охраны публичных интересов. Упразднение полномочий прокурора по осуществлению уголовного преследования в досудебном производстве в результате принятия Федерального закона от 5 июня 2007 г. Роль прокурора в международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства.
Уголовное преследование, осуществляемое прокуратурой в суде. Роль, задачи и процессуальные полномочия государственного обвинителя в судебном разбирательстве уголовных дел по первой инстанции. Полный или частичный отказ прокурора от обвинения, изменение обвинения, порядок рассмотрения и значение для суда. Возможность отказа прокурора от обвинения или изменения обвинения на предварительном слушании. Полномочия руководителя прокуратуры, не согласного с позицией государственного обвинителя. Особенности поддержания обвинения в суде присяжных. Апелляционное, кассационное и надзорное представление прокурора как акт реагирования на незаконное или необоснованное судебное решение. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, при пересмотре судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам, а также рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров.