Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры финансы.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
107.12 Кб
Скачать

38. Краткая характеристика стадий бюджетного процесса.

1 стадия: составление проекта бюджета. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ составляются и утверждаются сроком на три года, а Проект бюджета субъекта РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов: 1) Составление проектов бюджетов является исключительной прерогативой исполнительных органов власти: Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. 2) Непосредственно работу осуществляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Составление проекта бюджета основывается на: 1) Бюджетном послании Президента РФ - в нем определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период; 2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 2 - 3 стадии: рассмотрение и утверждение бюджета. Порядок рассмотрения Федерального бюджета: Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях. 1 чтение: предмет рассмотрения – основные характеристики федерального бюджета: а) прогнозируемый общий объем доходов с выделением нефтегазовых доходов; б) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ; в) общий объем расходов и объем условно утверждаемых расходов; г) верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга РФ; д) нормативная величина Резервного фонда; е) дефицит (профицит) федерального бюджета. 2 чтение: предмет рассмотрения: а) перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита; б) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в пределах общего объема расходов федерального бюджета; в) распределение межбюджетных трансфертов между субъектами РФ; г) текст статей федерального закона о бюджете и др. 3 чтение: утверждается ведомственная структура расходов бюджета, законопроект выносится на голосование в целом. Принятый Думой Закон передается в Совет Федераций, который голосует на предмет одобрения закона в целом, при отклонении создается согласительная комиссия, после чего закон о бюджете выносится на повторное рассмотрение Думы. Если Дума не согласна с Советом Федераций, то бюджет считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей Думы. Одобренный Советом Федерации Закон направляется Президенту для подписания и обнародования. Если до начала очередного финансового года бюджет не будет принят, то все сохраняется на уровне отчетного года. 4 стадия – исполнение бюджета – начинается после утверждения его законодательными органами и подписания его Президентом РФ (президентом республики, губернатором или главой муниципалитета) и осуществляется исполнительными органами власти. Данная стадия бюджетного процесса включает в себя исполнение доходной и расходной частей бюджета. 5 – 6 стадии – составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение – включают в себя работы по составлению отчета, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Вся работа по составлению отчета возложена на Минфин РФ и его финансовые органы (включая ФНС) и Государственный таможенный комитет и его органы. Внешняя проверка осуществляется Счетной палатой, органом государственного финансового контроля субъекта РФ, органом муниципального финансового контроля. Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляется законодательной властью. Например, отчет об исполнении Федерального бюджета РФ докладывается Федеральному Собранию РФ, которое его утверждает.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]