- •Вопросы для подготовки к государственному экзамену по государственно-правовой специализации.
- •Конституционно-правовые нормы. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности, объекты и субъекты.
- •Источники конституционного права рф как отрасли права.
- •Юридические свойства и функции Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные основы политической системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы социальной системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы экономической системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы духовной системы Российской Федерации.
- •Суверенитет Российской Федерации.
- •Понятие и формы осуществления народовластия в рф.
- •Российская Федерация – демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.
- •Референдум рф как форма непосредственной демократии (по федеральному конституционному закону).
- •Понятие и виды общественных объединений. Порядок их создания и регистрации, приостановление деятельности и ликвидации.
- •Правовая основа организации и деятельности политических партий в Российской Федерации.
- •Российская Федерация – социальное и светское государство. Правовой статус религиозных объединений.
- •Понятие и принципы гражданства рф.
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •Основные личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Политические права и свободы граждан.
- •Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности граждан.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Пределы допустимого ограничения прав и свобод, в том числе, в условиях режима чрезвычайного и военного положения.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок назначения, функции, формы деятельности.
- •Принципы федеративного устройства России.
- •Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Символы государственного суверенитета России: государственный флаг, герб, гимн, столица.
- •Субъекты рф, их конституционно-правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов рф.
- •Предметы ведения рф. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •Предметы ведения субъектов рф.
- •Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф. Конституционные гарантии правосудия.
- •Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации.
- •Избирательные комиссии: виды, порядок образования, полномочия.
- •Предвыборная агитация: виды и порядок проведения.
- •Этапы избирательного процесса.
- •Обжалование нарушений избирательных прав граждан.
- •Президент рф в системе государственной власти. Компетенция. Акты.
- •Порядок выборов Президента рф.
- •Ответственность Президента рф.
- •Конституционно-правовое взаимодействие Президента и Федерального Собрания.
- •Конституционно-правовое взаимодействие Президента и Правительства рф.
- •Федеральное Собрание рф: структура, принципы взаимоотношения палат Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф и прекращения их полномочий
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Законодательный процесс: стадии, законодательная инициатива.
- •Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •Правительство рф, состав и порядок формирования.
- •Компетенция и акты Правительства рф.
- •Организация законодательной власти в субъектах рф.
- •Конституционные основы судебной системы рф.
- •Конституционный контроль: понятие и формы.
- •Конституционный Суд рф: порядок назначения и статус судей.
- •Структура, полномочия и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •Устав муниципального образования: понятие, юридическая природа, содержание, порядок разработки, принятия, вступления в силу.
- •Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •65. Предмет, метод и система административного права.
- •66. Понятие и виды субъектов административного права
- •67. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •68. Понятие, основы правового положения и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •69. Виды органов исполнительной власти.
- •70. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •71. Правовые акты управления: понятие и виды.
- •72. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: понятие, правовая оценка, виды,
- •73. Обращения граждан, их виды и порядок рассмотрения.
- •74. Порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •75. Понятие и меры административного принуждения.
- •В самом широком смысле административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах.
- •76. Административная ответственность: понятие, особенности.
- •77. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •78. Административные наказания: сущность, виды.
- •79. Субъекты административной юрисдикции.
- •80. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп рф, дает исчерпывающий список возможных участников производства по делам об административных правонарушениях:
- •1) (Лицо, в отн кот ведется производ. По делу об Админ. Правонар)
- •2) Потерпевший
- •3) Законные представители физического лица.
- •4) Законные представители юридического лица.
- •5) Защитник и представитель
- •6) Свидетель.
- •7) Понятые.
- •8) Специалист
- •9) Эксперт
- •10) Переводчик
- •11) Прокурор
- •81. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •82. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •83. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Глава 29 КоАп «Рассмотрение дела об административном правонарушении»
- •84. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
К основным экономическим правам человека и гражданина в Российской Федерации следует отнести:
- право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
- право частной собственности (иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, причем право наследования гарантируется).
- право наследования;
- право иметь в частной собственности землю и иные природные ресурсы; право на свободу труда, право на распоряжение своими способностями к труду, выбора рода деятельности и профессии.
К важнейшим социальным правам человека и гражданина в Российской Федерации относятся:
- право на свободу труда в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, с гарантированным минимальным размером оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
- право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, право на забастовку;
- право на отдых (работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск).
- право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (при этом медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений)
- защита материнства и детства;
- право малоимущих и иных указанных в законе граждан на предоставление бесплатного или за доступную плату жилья;
- право на информацию о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
- право на благоприятную окружающую среду.
К правам и свободам человека и гражданина в области культуры следует отнести, прежде всего:
- право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
- право на охрану интеллектуальной собственности.
- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
- право на образование, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Гарантии конституционных прав и свобод – это средства, способы и условия обеспечения реализации прав и свобод. В ч. 1 ст. 17 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не только признаются, но и гарантируются права и свободы человека и гражданина.
В системе гарантий прав и свобод выделяются несколько видов в зависимости от оснований классификации:
- по сферам общественных отношений: экономические, политические, социальные, правовые, духовные, организационные;
- по территории действия: внутригосударственные и вешние;
- по субъектам: государственные и негосударственные.
В Конституции РФ на первом месте по значимости стоят правовые гарантии. Они более предметны и эффективны для защиты прав и свобод личности. К правовым гарантиям относятся: деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению прав и свобод; самозащита своих прав; деятельность неправительственных организаций по защите прав и свобод; деятельность международных институтов по защите общепризнанных стандартов прав и свобод.
В Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина закреплена в качестве важнейшей конституционной гарантии (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение РФ и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ, при котором действует Комиссия по правам человека. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.
Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в СМИ, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.). Также граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия (см. ФЗ «Об оружии»).
Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д. Особым видом судопроизводства по защите основных прав и свобод является конституционное судопроизводство. Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с коллективной или индивидуальной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, объединения граждан, а также суды любой инстанции и иные лица, имеющие такое право (ч. 4 ст. 125). Суд таким образом осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46). Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства внутригосударственной правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лиц во всех судебных инстанциях России.
Уникальное место в системе государственных гарантий защиты прав и свобод Конституция РФ отводит Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека является федеральным государственным органом, который призван обеспечивать защиту прав и законных интересов личности, их уважение и соблюдение органами публичной власти. Уполномоченный по правам человека основывает свою деятельность не только на нормах Конституции РФ, федеральном законодательстве, международных стандартах, но и на понятиях справедливости, гуманности, в соответствии с нормами морали.
Уполномоченный назначается и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации сроком на пять лет (но одно и то же лицо не может быть назначено на эту должность более чем на два срока подряд). Его статус регулируется Конституцией РФ и ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Уполномоченным по правам человека может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина и имеющий опыт их защиты. Он независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Закон определяет основные направления его деятельности, а также что вправе делать Уполномоченный после получения жалобы, при проведении проверки по жалобе, а также по результатам рассмотрения жалобы.