- •Вопросы для подготовки к государственному экзамену по государственно-правовой специализации.
- •Конституционно-правовые нормы. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности, объекты и субъекты.
- •Источники конституционного права рф как отрасли права.
- •Юридические свойства и функции Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные основы политической системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы социальной системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы экономической системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы духовной системы Российской Федерации.
- •Суверенитет Российской Федерации.
- •Понятие и формы осуществления народовластия в рф.
- •Российская Федерация – демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.
- •Референдум рф как форма непосредственной демократии (по федеральному конституционному закону).
- •Понятие и виды общественных объединений. Порядок их создания и регистрации, приостановление деятельности и ликвидации.
- •Правовая основа организации и деятельности политических партий в Российской Федерации.
- •Российская Федерация – социальное и светское государство. Правовой статус религиозных объединений.
- •Понятие и принципы гражданства рф.
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •Основные личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Политические права и свободы граждан.
- •Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности граждан.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Пределы допустимого ограничения прав и свобод, в том числе, в условиях режима чрезвычайного и военного положения.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок назначения, функции, формы деятельности.
- •Принципы федеративного устройства России.
- •Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Символы государственного суверенитета России: государственный флаг, герб, гимн, столица.
- •Субъекты рф, их конституционно-правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов рф.
- •Предметы ведения рф. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •Предметы ведения субъектов рф.
- •Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф. Конституционные гарантии правосудия.
- •Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации.
- •Избирательные комиссии: виды, порядок образования, полномочия.
- •Предвыборная агитация: виды и порядок проведения.
- •Этапы избирательного процесса.
- •Обжалование нарушений избирательных прав граждан.
- •Президент рф в системе государственной власти. Компетенция. Акты.
- •Порядок выборов Президента рф.
- •Ответственность Президента рф.
- •Конституционно-правовое взаимодействие Президента и Федерального Собрания.
- •Конституционно-правовое взаимодействие Президента и Правительства рф.
- •Федеральное Собрание рф: структура, принципы взаимоотношения палат Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф и прекращения их полномочий
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Законодательный процесс: стадии, законодательная инициатива.
- •Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •Правительство рф, состав и порядок формирования.
- •Компетенция и акты Правительства рф.
- •Организация законодательной власти в субъектах рф.
- •Конституционные основы судебной системы рф.
- •Конституционный контроль: понятие и формы.
- •Конституционный Суд рф: порядок назначения и статус судей.
- •Структура, полномочия и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •Устав муниципального образования: понятие, юридическая природа, содержание, порядок разработки, принятия, вступления в силу.
- •Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •65. Предмет, метод и система административного права.
- •66. Понятие и виды субъектов административного права
- •67. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •68. Понятие, основы правового положения и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •69. Виды органов исполнительной власти.
- •70. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •71. Правовые акты управления: понятие и виды.
- •72. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: понятие, правовая оценка, виды,
- •73. Обращения граждан, их виды и порядок рассмотрения.
- •74. Порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •75. Понятие и меры административного принуждения.
- •В самом широком смысле административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах.
- •76. Административная ответственность: понятие, особенности.
- •77. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •78. Административные наказания: сущность, виды.
- •79. Субъекты административной юрисдикции.
- •80. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп рф, дает исчерпывающий список возможных участников производства по делам об административных правонарушениях:
- •1) (Лицо, в отн кот ведется производ. По делу об Админ. Правонар)
- •2) Потерпевший
- •3) Законные представители физического лица.
- •4) Законные представители юридического лица.
- •5) Защитник и представитель
- •6) Свидетель.
- •7) Понятые.
- •8) Специалист
- •9) Эксперт
- •10) Переводчик
- •11) Прокурор
- •81. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •82. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •83. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Глава 29 КоАп «Рассмотрение дела об административном правонарушении»
- •84. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Предвыборная агитация: виды и порядок проведения.
Предвыборная агитация заключается в осуществлении воздействия на избирателей с целью побудить их голосовать «за» или «против» тех или иных кандидатов либо «против всех» кандидатов. В России агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатов, списков кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещено.
Предвыборная агитация может проводиться на телевидении и радио, в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (например, встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дискуссий), путем распространения агитационных материалов и иных не запрещенных законом методов. Современные средства массовой информации имеют огромную силу воздействия на население. Общественные отношения, возникающие в ходе предвыборной агитации, часто не поддаются детальному правовому регулированию. Используя силу давления средств массовой информации на сознание избирателей, недобросовестные кандидаты и их сторонники могут злоупотреблять правом на проведение предвыборной агитации, что неизбежно приводит к искажению воли граждан на выборах. Поэтому перед законодателем и правоприменителем стоят задачи: 1) создать качественную правовую базу ведения предвыборной агитации; 2) обеспечить применение актов в соответствии с назначением выборов в демократическом государстве и ответственности за их нарушение конкретных норм.
В Российской Федерации запрещается проводить предвыборную агитацию органам государственной власти и местного самоуправления; лицам, замещающим выборные должности, государственным гражданским и муниципальным служащим; лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; военнослужащим, воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям; избирательным комиссиям, их членам с правом решающего голоса; иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам; представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при выполнении ими профессиональной деятельности. Кандидатам и их сторонникам запрещается осуществлять подкуп избирателей, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы. Недопустимыми для кандидатов и их сторонников в период предвыборной агитации являются: проведение льготной распродажи или бесплатное распространение товаров среди избирателей, предоставление им услуг безвозмездно или на льготных условиях, благотворительная деятельность.
Представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности не запрещается высказывать собственное мнение, давать комментарии за пределами отдельного информационного блока. Однако в таком информационном блоке не должно содержаться комментариев и не должно отдаваться предпочтение кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку по времени освещения предвыборной деятельности, объему печатной площади и соотношению ее предоставления бесплатно и за плату (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан).
Мероприятия по проведению предвыборной агитации должны финансироваться за счет средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных объединений. Избирательные фонды создаются до регистрации кандидатов, списков кандидатов, с момента сообщения соответствующей избирательной комиссии о желании баллотироваться. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение, то есть могут использоваться только на нужды избирательной кампании. Избирательные фонды могут создаваться за счет собственных средств кандидата, политической партии, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, средств, выделенных кандидату политической партией, избирательным объединением. В законодательстве устанавливается перечень субъектов, которым запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды. К ним относятся иностранные государства и международные организации, иностранные граждане и юридические лица, российские юридические лица с иностранным участием, а также имеющие государственную и (или) муниципальную долю в уставном капитале более 30 %, органы государственной власти и местного самоуправления, анонимные жертвователи и другие.
Государство несет существенные расходы в период организации и проведения выборов. За счет средств государственного или муниципального бюджетов, например, оплачивается работа избирательных комиссий, печатаются бюллетени для голосования, эксплуатируются средства автоматизации подсчета голосов и определения результатов выборов. Органы публичной власти обеспечивают кандидатам равные стартовые условия их избирательных кампаний: предоставление бесплатных эфирного времени на государственных и муниципальных телевидении и радио, а также печатной площади, направление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, если это предусмотрено законом. Отчетность о ходе финансирования выборов должна быть достоянием гласности. В средствах массовой информации публикуются отчеты кандидатов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов и отчеты о расходовании бюджетных средств.
Денежные средства за бесплатное эфирное время и бесплатные печатные площади должны быть возмещены соответствующим организациям кандидатами, политическими партиями, избирательными объединениями, зарегистрированными, но не принявшими участия в голосовании, не получившими выборных мандатов и не преодолевшими установленный конкретным законом процентный порог голосов избирателей, который в любом случае не может быть более 3. Избирательные комиссии могут взыскать с кандидатов и иные расходы, понесенные государством в связи с организацией и проведением выборов в случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств сходит с предвыборной дистанции и срывает таким образом выборы.