Тема 3. Вопрос 1 . Сущность экологических издержек.

Природоохранная деятельность является неотъемлемой частью общественного развития , при этом чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем определеннее стратегия общества в сфере природопользования, а также более четко выражены экологические потребности в отношении качества окружающей среды осознанно необходимость платить за экологическое благополучие. Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природоресурсного потонцеала включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях(от локального до глобального).

В составе природоохранных затрат следует выделить следующие составляющие:

1.Собственно экологические издержки общественного производства :

А) затраты на мероприятия снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду (модернизация технологий, безотходное производство).

Б) затраты не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в окружающей среде(разбавление, нейтрализация, захоронение отходов).

2.Издержки связанные с поддержанием природоохранного развития , к которым относятся затраты на воспроизводства человека , ее биологических (еда, отдых) и социальных(общение, кино, музей) качеств.

С экономической точки зрения все общественные издержки обусловлены влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на:

1. Предупреждающие затраты или издержки (предзатраты).

2. экономический ущерб.

3.затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).

Предзатраты включают мероприятия направленные на:

1) экологическое образование подготовку кадров, рекламоиздательскую деятельность экологических материалов и документов.

2) на разработку правовых, нормативных, методических материалов и документов.

3) на организацию и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью в том числе органов экономического контроля.

4) научно-исследовательские и конструкторские работы.

5) на разработку экологической регламентации хозяйственной деятельности: экологическая экспертиза, система мониторинга, экологические стандарты.

6) создание объектов экологической инфраструктуры (система отчистки выбросов, переработка отходов, контроль за состоянием окружающей среды).

7)экологическая модернизация производственных отраслей, в том числе использование экологически чистых технологий основного производства.

Сумма предзатарт стремится к величине стоимости полного экологического благополучия. В случи, если предзатраты сделаны полно и эффективно обеспечивается устойчивое экологически сбалансированное развитие. Если же прездатраты не произведены или произведены недостаточно эффективно, то хозяйственная деятельность приводит к экологическим последствиям наносящим значительный экономический ущерб. Величина ущерба тем больше, чем больше недостаток предзатрат.

Структура предзатрат учитывает 2 обстоятельства:

1) статьи расходов охватывают большой круг социально-экономических потребностей общества, т.е. они шире чем предотвращение негативных экологических последствий.

2) все статьи этой группы издержек объединены экологической направленностью (т.е. целью реализации экологической потребностью общества).

Экологический ущерб обусловленный существованием и деятельностью человека складывается из ущерба:

1) населению (их учесть кадров, ухудшение условий жизни людей, повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни людей).

2) существующим материальным ценностям (и личному и общественному, а также потери следствия недополучения продукции или ухудшения ее качества во всех отраслях экономики).

3) экосистемам (деградация ландшафтов , генетических мутаций , исчезновение отдельных биологических видов , нарушение условий воспроизводства возобновляемых природных ресурсов).

Постзатраты - это затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба и включают следующие мероприятия:

1)медикоэкологические страхование,

2)компенсационные выплаты по экологическим искам.

3) ликвидация гигиенических, медико-биологических и экологических последствий аварии.

4) рекультивация, восстановление нарушенных природных компонентов и объектов.

На основе микроэкономического анализа издержек на очистку выбросов различают следующие виды природоохранные издержек производства:

1) общие или суммарные – это сумма средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия.

2) средние (удельные) - затраты на очистку 1 тонн выбросов.

3) предельные - дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов.

Экологические издержки хозяйственной деятельности входят в состав общих затрат на производство. В конечном итоге их оплачивает потребитель продукции через цену товара.