Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по финансам.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
172.3 Кб
Скачать

10. Формирование доходов бюджета на республиканском и местном уровнях

В основу доходной части бюджета положена бюджетная классификация по доходам, она включает в себя:

  • налоговые доходы, в том числе с перечислениями;

  • неналоговые доходы с выделением в том числе налоговые поступления,

  • безвозмездные поступления;

Расходы государственного бюджета и роль в удовлетворении общегосударственных нужд

В основу расходов республиканского бюджета положено 2 классификации:

  • расходы республиканского бюджета по функциональной классификации;

  • расходы по ведомственной классификации;

Бюджетное регулирование и его методы

Одним из принципов построения бюджетной системы является сбалансированность бюджета, который предполагает принцип соответствия сумм доходов бюджета его расходам. Для достижения сбалансированности бюджета необходимо бюджетное регулирование . Основными способами сбалансированности бюджетов является:

  1. Установление в законном порядке за соответствующим уровнем бюджета налоговых платежей;

  2. Использование в финансовой практике регулярных налогов, которые изначально попадают в республиканский бюджет, а потом по нормативу, утвержденному законодательно, попадает в местные бюджеты;

  3. Наличие дотаций, субсидий и субвенций;

  4. Секвеестр бюджета;

11. Бюджетный дефицит и пути его преодоления.

Статьей 1 предусмотрен размер доходов и расходов бюджета. На финансовый бюджетный год установлен определенный дефицит бюджета. Планируемый в законе дефицит бюджета должен иметь источники его покрытия, которые формируются в соответствии бюджетной классификацией «Финансирование дефицита республиканского бюджета». Сама классификация представлена в 1 приложении. Источники покрытия:

  1. Внутреннее финансирование, с выделением в том числе источников полученных от Нацбанка, источников полученных от банков других физ. и юр. лиц, источников от операций с принадлежащим государству имуществом, операции по гарантии правительства РБ, органов местного управления и самоуправления по кредитам банка РБ.

  2. Внешнее финансирование, с выделением в том числе кредиты международных финансовых организаций, кредиты иностранных государств и иных иностранных кредиторов, государственные ценные бумаги РБ, формирование внешнего государственного долга, операции по гарантии правительства РБ по внешним займам.

Если при исполнении бюджета в течение календарного финансового года его бюджет превышает утвержденную сумму законом, то принимается решение законодательной властью о секвеестировании бюджета, т.е. урезание расходной части. Не все статьи подлежат секвеестированию, есть так называемые защищенные статьи, которые не секвеестируются, это: заработная плата с начислениями, медикаменты, питание в бюджетных организациях, трансферты, обслуживание государственного долга.

12. Государственное страхование как система перераспределительных отношений.

Эк. сущ-ть страх-ия предст-ет сист. перераспределит-ых отнош-ий по поводу формир-ия страх-ых резервов за сч. страх. взносов, использ-ия созд-ых рез-вов на возмещ-ие ущерба при разл-ых непредвид-ых, неблагоприятных явл-ях и оказ-ие помощи участникам страх-ия, а также пополн-ия страх. рез-вов за сч. инв-ой деят-ти.

В м/н практике общепринятыми явл-ся след. базисные принципы сущ-ти страх-я, закрепленные в английском праве:

- наличие имуществен. интереса;

- наивысш. степень доверия сторон, предусм-щая предел. честность в отнош-ях страховщика и страхователя;

- наличие причинно-следственной связи между убытками и события­ми, их вызвавшими, в рез-те кот. страховщик выплачивает возмещение ущерба только по тем рискам, кот. оговорены в дого­воре страх-я;

- выплата возмещения в размерах реал. убытка, происшедшего в рез-те страх. события, но не утраченной прибыли;

- суброгация (передача страховщику, выплатившему возмещение, пра­ва треб-я к лицу, ответственному за причиненный ущерб);

- контрибуция (наличие опред. расчетов между страх. компаниями в процессе возмещения при выявлении случаев двойно­го страх-я); контрибуция возможна при наличии сущ-я двух и более страх. полисов по одному и тому же объекту;

- покрытие страх. полисами одних и тех же страх. рисков и страх. интересов.

Эк. сущ-ть страх-я проявл-ся в ф-ях, при­сущих финансам - распределительной и контрольной. Однако принято считать, что с учетом специфики страх-я распределительная функ­ция дополняется рисковой, предупредительной, восстановительной (за­щитной) и сберегательной функциями.

Соц.защита насел-ия осущ-ся из специализ-ых гос. и негос. фондов, кол-во и назна­чение кот. в кажд. гос-ве соотв-ет ур-ню его эк. разв-ия, а также классиф-ии самой соц. защиты.

В РБ этот проц. осущ-ся за сч. ср-в гос-ых целевых бюджетных фондов: ФСЗН, гос. фонда содействия занятости, а также страховых компаний, занимающихся страхованием жизни от несчастных случаев.

Гл. задачами фонда явл-ся:

- финанс-е расходов на пенсии, пособия и другие соц. выплаты;

- сбор страх. взносов;

- расширенное воспр-во средств фонда на принципах само­финанс-я;

- м/н сотрудничество в области соц. страх-я.

Гос. фонд сод-ия занятости форм-ся за сч. обязат. отчисл-ий работодателей в разм. 1% фонда опл. тр. и предназначен для финанс-ия выплат пособий по безработице, переподгот-ке и переобуч-ию безраб-ых, а также для помощи предприятиям и орг-циям по сохран-ию или расшир-ию раб. мест.