- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.
- •Современные представления о социальном государстве.
- •Принципы социального государства и их обоснование.
- •Приоритетные направления деятельности социального государства.
- •5. Важнейшие признаки современного социального государства.
- •6. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.
- •7. Особенности корпоративной модели социального государства.
- •8. Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.
- •9. Значение Концепции социального государства в Российской Федерации для развития российского общества.
- •10. Причины, затрудняющие становление социального государства в России.
- •11.Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства (уроки развитых стран). Роль социальной политики в развитии экономики и укреплении социального государства
- •12. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.
- •13. Основные этапы развития российской модели социального государства.
- •14.Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.
- •15. Признаки правового государства. Характерные черты социального правового государства.
- •16. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния.
- •17. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.
- •19. Экономическая демократия: сущность и основные формы.
- •20) Социальное партнерство как метод регулирования социально-трудовых
- •21)Государственные меры по повышению эффективности защиты трудовых прав граждан.
- •22)Основные положения российской модели социального аудита.
- •23)Государственная политика в сфере образования.
- •24) Государственная политика в сфере здравоохранения.
- •25.Важнейшие цели и субъекты социальной политики социального государства.
- •26.Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства (на основе анализа тенденций российского и зарубежного опыта).
- •27. Критерии эффективности социальной политики социального государства.
- •28. Понятие социальной ответственности государства.
- •29.Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.
- •30.Особенности проявления социальной ответственности гражданина.
Современные представления о социальном государстве.
Сущность -- главное, основное в понятии или явлении. Раскрыть сущность государства -- значит выявить то главное, определяющее, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства. Сущность государства -- то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функции. И таким основным является власть, ее принадлежность.
Различают два основных подхода к сущности государства:
классовый;
общесоциальный.
При классовом подходе государство можно рассматривать как организацию политической власти господствующего класса, при котором возникают классовые противоречия, разрешаемые с помощью насилия. Классовая сущность государства ярко выражена в недемократических, диктаторских государствах.
При общесоциальном подходе государство рассматривается как организация политической власти. В развитых демократических странах государство является эффективным механизмом устранения общественных противоречий путем достижения общественного компромисса. В них классовая сущность отступает на второй план.
При рассмотрении государства в развитии прослеживается закономерность постепенного перехода от классовой сущности государства к социальной.
Наряду с этими двумя подходами к сущности государства можно еще выделить национальный, религиозный, расовый и др. В зависимости от различных условий доминировать могут те или иные интересы.
Сущность государства многие ученые толковали по разному. Одни считали, что государство -- это политический феномен, присущий любому классовому обществу.
Отдельные ученые сводили сущность государства к разновидности органов управления обществом.
В современный период распространена точка зрения, что государство -- это социальный организм, политический способ существования гражданского общества.
Одной из важных причин появления государства явилась необходимость закрепления и охраны форм собственности, прежде всего тех средств производства и богатств, которые появились у незначительной, но весьма влиятельной части общества.
В современных цивилизованных обществах происходит сужение принудительных функций государства, расширение и обогащение социальных функций, что приближает перерастание государства в организацию всего общества, в полностью правовое государство (например, в некоторых передовых странах Запада).
Исходя из сказанного, при определении понятия государства необходимо учитывать как классовые элементы и соответствующие признаки, так и общечеловеческие, внеклассовые черты и признаки.
Принципиальное значение сущности государства заключается в том, что:
~ это территориальная организация людей;
~ им преодолеваются родоплеменные («кровные») взаимосвязи и заменяются на общественные отношения;
~ создается структура нейтральная к национальным, религиозным и социальным признакам людей.
Социальное назначение государства
Важным для понимания сущности государства является уяснение его целей, задач и социального назначения. Платон и Аристотель считали, что государство существует ради утверждения нравственных норм, достижения общего блага людей и справедливости. Платон считал, что государство создает потребности людей и оно полезно. По Аристотелю государство -- это политическое общение граждан. В нем обеспечивается жизнь в соответствии с добродетелью. Современные западные политологи считают, что государство существует ради создания разнообразных социальных благ для всех членов общества, справедливого распределения этих благ (Ростоу и др.). Все это фиксирует лишь отдельные стороны социальной сущности государства. Главное в социальной сущности государства, -- оно является организационной формой общества, его сплочения и функционирования на общепризнанных принципах и нормах.