39. Насер и насеризм. Особенности развития Египта в 1970-е-2007 гг.

В Египте на рубеже 40-50х годов ведется национально-освободительная борьба против империалистов (прежде всего англичан). Ведут партизанские отряды и демократические организации, у власти – король. В 1952 отстраняется от власти «вафдистское правительство». Начался период торжества реакции. Наличие большого числа реакционных и правых партий и организаций в условиях монархического режима ослабляло фронт освободительной борьбы демократических и прогрессивных сил и предоставляло реакции и империалистам широкие возможности для маневра. В такой ситуации в роли авангарда выступила армия (опять же можно сказать про то, что там и накормят, оденут…- army’s appeal). В 1952 году тайная патриотическая организация «Свободные офицеры» (СО) захватила власть в Каире. На армию огромное реввлияние оказала Палестинская война. Гамаль Абдель Насер – глава Исполкома СО. Задача СО – совершить госпереворот и ликвидировать господство империалистов и их опору в стране.

Революция 1952 г ознаменовала начало независимого развития Египта. К власти пришли представители средних слоев и патриотической мелкобуржуазной интеллигенции в союзе с национальной буржуазией. В главе гос-ва – переименованный в СРР (Совет руководства революции) Исполком СО во главе с Насером. У молодых офицеров не было четкой программы, но считали причиной бедственного положения страны – господство британского империализма. Основные усилия направлены на освобождение от иностранного господства. Ось политики – полная и безусловная эвакуация английских войск. Насер и его ближайшее окружение выражали настроения тех групп нац. буржуазии и средних слоев города и деревни, интересы которых на первом этапе революции объективно совпали с рядом требований пролетарских и полупролетарских масс. Соц. Происхождение СРР – сыновья мелких и средних городских служащих, торговцев и предпринимателей, крестьян – середняков и зажиточных (очень мало людей из арррыстократов).

Насер возглавлял революционно-демократическую группировку, куда входило большинство членов СРР – не желали возвращения буржуазно-помещичьих партий; выступали за дальнейшее углубление революции. Борются с буржуазно-либерально группировкой во главе с Нагибом (первый президент, бывший союзник Насера). После демонстраций в 1954 г. Насер возглавил правительство. Проводит ряд мероприятий в интересах трудящихся: сокращение сроков проведения аграрной реформы (первая на всем Арабском Востоке реформа, положившая начало ликвидации пережитков феодальных отношений), решение передать все имущество королевской семьи народу – невелики масштабы, но подняли авторитет.

Поражение Нагиба (обнаружили связи с ассоциацией Братьев-мусульман, совершившей покушение на Насера), привело к закреплению у власти рев представителей средних слоев. Взят курс на социальное углубление революции и достижение полной политической и экономической независимости Египта. Но вплоть до 1961 г. правительство Насера объективно продолжало выражать интересы национальной буржуазии, включая крупную. В 1955 Насер провозгласил 6 принципов египетской революции:

1)ликвидация империализма

2)ликвидация феодализма

3)уничтожение капиталистических монополий и их политического засилья

4) установление социальной справедливости

5)создание сильной национальной армии

6)установление подлинно демократической системы.

В 1956 принята Конституция Египта. Президентом избран Насер. Конец переходного периода с 1952 года. Насер проводит независимую и миролюбивую внешнюю политику (не вступает в военные блоки запада). Устанавливает дружественные отношения с СССР и др. странами соцлагеря. Египет из базы империализма все больше превращался в союзника освободительного движения на Ближнем Востоке.

Национализация Суэцкого канала. СовБез ООН признал суверенитет Египта над каналом.

С целью вернуть себе Суэцкий канал, Англия-франция-израиль проводят тройственную агрессию против Египта. СССР грозит наказать агрессоров и военные действия прекращаются. Потом запад пытается сокрушить Египет экономическими методами (замораживают счета, сбивают цены на хлопок..), но социалистические страны пришли на помощь Египту (!). Закрепив политнезависимость, египетское правительство взяло курс на ликвидацию позиций иностранного капитала и на достижение экономической независимости страны. Происходит «египтизация» иностранного капитала и компаний. Все это привело к появлению мощного государственного сектора и мощной роли государства в экономике. Госсектор в промышленности и финансовой сфере позволили ввести планирование в экономику (с 1957-8 года). Нац. Буржуазия стремилась заполнить вакуум, образовавшийся после изгнания иностранного капитала.

Доктрина Эйзенхауэра – запад обещал деньги тем, кто хотели защитить себя от влияния «мирового коммунизма». Но Египет и большинство арабских стран отвергло эти предложения. Запад переходит к организации антиправительственных заговоров в странах, проводящих независимую внешнюю политику. Сирия в наиболее уязвимом положении. Египет приходит ей на помощь. В 1957 решают объединиться с Сирией. Провозглашение Объединенной Арабской Республики (ОАР). Президентом избран Насер. Но: для прочного объединения не было ни экономических, ни политических условий. Но в 1961 году после переворота в Сирии (военного) было объявлено о выходи Сирии из ОАР.

На рубеже 50-60х в экономике Египта два процесса: 1) расширение госсектора 2) бурное развитие частнокапиталистического сектора. Крупная буржуазия не заинтересована в сотрудничестве с госсектором – вкладывают деньги в то, что приносит быструю прибыль (обслуживание, спекулятивные мероприятия). Не могут помочь развитию страны. Крупные промышленники это понимают и боятся национализации – переводят капитал за границу. Утечка капитала из страны. Государство проводит национализацию. В результате всех этих мероприятий в руках государства оказались финансовая система, все крупные и большая часть средних предприятий в области промышленности, транспорта и строительства, крупная оптовая торговля и универмаги. С 1960 года ОАР приступает к 10летней программе экономического развития. Цель – улучшение материального положения народа. Особое внимание развитию тяжелой промышленности. Создание новых отраслей промышленности (металлургия, хим пром, оборонпром…). Проводятся социальные реформы, направленные на улучшение положения трудящихся. В результате проведения соц-эконом. реформ 1961-65, ослабли позиции традиционных слоев буржуазии. Антикапиталистическая политика. В 1962 принята Национальная Хартия. (в ней сказано, что по кап. пути отсталость не преодолеть из-за монополий на мировом рынке. Можно только с помощью социализма). Несмотря на свой в целом мелкобуржуазный характер, египетское руководство во главе с Насером сумело подняться по многим проблемам выше своих узкоклассовых интересов, выражая чаяния широких трудящихся масс города и деревни. Насер – руководитель арабского национализма. В те годы Египет и Насер имели очень большое влияние в межарабской политике. СССР строит объекты в Египте (Асуанская плотина, другие металлообрабатывающие комплексы..).

30 марта 1968 года Насер провозгласил программу 30 марта, которая наметила меры по претворению в жизнь принципов социализма. В 1970 Насер умер. Завещал арабам укреплять арабо-советскую дружбу.

Развитие Египта в 1971-87 гг.

Особенности развития в 1970-е годы: усугубление ближневосточного кризиса и оккупация значительной части египетской территории вынуждали правительство держать в состоянии готовности почти полумиллионную армию. В условиях состояния «ни войны, ни мира» расходы на оборону имели абсолютный приоритет над всеми остальными частями гос. бюджета, что оказывало негативное развитие на экономику. Ухудшение общеэкономического климата привело в начале 70-х годов к снижению темпов индустриализации. Правое крыло в руководстве, поддерживаемое формирующимися новыми и ожившими старыми буржуазными группами требовали под предлогом сохранения национального единства и сплочения арабских рядов отказаться от соц. Ориентации и проповедовали максимальную умеренность. Анвар Садат – президент ОАР. Консервативные взгляды. Выступая с программой постепенной либерализации жизни страны, президент преследовал цель консолидировать разнохарактерные группы буржуазии, с тем, чтобы расширить социальную базу режима и укрепить свою личную власть. Наметившийся в начале 70-х сдвиг вправо проводился постепенно, гибко, поэтапно. Садат перенес центр тяжести на египетский национализм (unlike арабский национализм Насера). Октябрьская война с Израилем (1973) вывела Египет из тупикового положения «ни войны, ни мира», улучшила внутриполитическую ситуацию и укрепила власть Садата. Провозглашается, что для развития Египта нужны и арабские, и иностранные капиталы -происходит привлечение иностранных капиталов. Начинается переход от насеровского «социалистического экономического механизма» и плановой экономики 1960-х к рыночному хозяйству посредством укрепления местной буржуазии и предоставления свободы иностранному капиталу. Садат надеялся на то, что иностранный капитал (в т.ч. арабский) в сочетании с западными технологиями и дешевыми египетскими рабочими руками ускорят развитие страны. Но: иностранный капитал шел во второстепенные области экономики (для быстрой прибыли). Политика «открытых дверей» в первые годы ее осуществления не оправдала себя. Особенности этой политики открытых дверей: отмена госмонополии на внешторг, ослабление контроля над внутрен. Торговлей, предоставление свободы действий крупной (esp. торговой) буржуазии. Быстрое обогащение предпринимательских групп происходит на фоне быстрого обнищания трудящихся. К концу 70-х в городе: расширение сегмента деклассированных, пауперизированных элементов, кризис экономики и снижение темпов развития. Со второй половины 70-х Садат потихоньку вводит многопартийность. Три трибуны:

1)арабская социалистическая (центристы) 2)либерально-социалистическая (правые)

3)национально-прогрессивная (левые).

Провозглашалось, что после удачи этого демократического эксперимента трибуны будут преобразованы в партии. Из-за противоречий с оппозицией Садат принимается за формирование нового послушного парламента (шаг к укреплению авторитарной власти президента).

Социально-экономическое развитие в первой половине 80-х годов. За десятилетие осуществления политики «открытых дверей» (= инфитах). (1974-84) египетская экономика подверглась существенной ломке. Экономика развивалась неравномерно. Наиболее быстрыми темпами развивалась сфера услуг в ущерб производительным секторам экономики. Бесконтрольный импорт приводил к застою в некоторых отраслях промышленности. В 70-е большой ущерб понесло сельское хозяйство, увеличилась эмиграция рабочей силы.

В начале 80-х, как и в 70-е экономическое развитие сдерживалось чрезмерным ростом государственного потребления. (очень большая доля госрасходов). В 80-х годах в стране как бы две экономики:

1) нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, ЧП (высокая зп, производительность труда).

2) не изменившаяся с 60-х промышленность госсектора (маленькие зарплаты….).

Одним из важнейших результатов экономического развития Египта стали численный рост египетского рабочего класса и повышение его удельного веса в социальной структуре общества.

С 1981 президент – Хосни Мубарак. Вначале его деятельность была направлена на преодолении проблем президентства Садата. Меры по оздоровлению экономики. На основе интифаха (т.е. политика открытых дверей), но направить его в производственную сферу. Возвращение к планированию экономики. Внимание развитию промышленности и укреплению госсектора. Но Мубарак также поддерживал частный сектор – пытался балансировать экономику. Администрация Мубарака содействовала активизация внутриполитической жизни, прекратила преследование легальных оппозиционных партий. Активизация деятельности конституционных институтов, усиление самостоятельности государственных и судебных органов. Выборы первого после революции многопартийного парламента. Советско-египетские отношения стали нормализоваться с 1981 года, т.е.с приходом к власти Мубарака. 80-е годы стали периодом бурного экономического развития страны, утвердившейся на пути капиталистического развития. В значительной степени этот показатель достигается благодаря отлаженной системе туризма в «стране пирамид».1997 добился улучшения отношений Египта с Ираном и Ираком и выступил с планом создания зоны свободной торговли и общего аэропорта с соседней Ливией. Одной из главных внутренних проблем остается борьба правительства с оппозиционными силами. 26 сентября 1999 г. на всенародном референдуме Мубарак получил вотум доверия и в четвертый раз был избран президентом страны на шестилетний срок. На проведенных с 23 октября по 14 ноября 2000 парламентских выборах правящая Национально-Демократическая Партия завоевала 388 депутатских мандатов.В 2005 году Мубарак был избран на пятый срок. Уделяют особое внимание привлечению туристов в Египет. За последние 20 лет Египет добился огромных успехов в создании инфраструктуры, на которую было израсходовано 353 миллиарда египетских фунтов. В начале третьего тысячелетия президент Мубарак призван начать модернизацию Египта на основе национального цивилизационного проекта для того, чтобы идти в ногу со стремительным мировым прогрессом в области науки и технологий и тем самым обес­печить египетскому народу лучшее будущее.