59. Государственная Дума: структура, органы, полномочия.

Структура Государственной Думы РФ.

Внутренняя организация Государственной Думы РФ определяется Конституцией РФ и регламентом Государственной Думы РФ от 22.01.1998 г.

В структуру Государственной Думы РФ входят Председатель Государственной Думы, два первых заместителя и 6 заместителей, которые избираются тайным голосованием. Решение об избрании председателя и его заместителей оформляют постановлением Государственной Думы.

Полномочия Председателя Государственной Думы: ведет заседания палаты, представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, участвует в согласительных процедурах, подписывает постановления Государственной Думы, направляет в Совет Федерации одобренные Государственной Думой проекты законов о поправках в Конституцию РФ, а также ФЗ и ФКЗ.

В Государственной Думе для предварительной подготовке рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты создается Совет Государственной Думы, туда входят Председатель и его заместители с правом решающего голоса, а также председатели комитетов и комиссии с правом совещательного голоса.

Вопросы, рассматриваемые советом Государственной Думы:

1) формирование программы законопроектной работы на текущую сессию;

2) созыв внеочередных заседании палаты, назначение соответствующих комитетов, ответственных за подготовку законопроектов;

3) принятие решения о проведении парламентских слушании;

4) формирование проектов календаря рассмотрения Государственной Думой вопросов на очередной месяц с указанием тематических блоков для законопроектов, рассматриваемых в первом чтении, а также порядке работы на очередное заседание.

Немаловажная роль в Совете Государственной Думы отводится депутатским объединениям, видом депутатского объединения является депутатская фракция.

Аппарат Государственной Думы является постоянно действующим органом и осуществляет правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, объединении, комитетов, комиссии.

Все полномочия имеют законодательный и не законодательный характер в ст. 103 Конституции РФ определяются вопросы исключительного ведения Государственной Думы, которые не относятся к законодательной компетенции парламента.

Не законодательные полномочия:

1) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

2) решение вопроса о недоверии Правительству

3) назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, председателя счетной палаты, половины состава ее аудиторов, председателя ЦБ РФ

4) объявление амнистии

5) выдвижение обвинении против Президента РФ для отрешения его от должности

6) запрос в Конституционный суд РФ и направление представителей Государственной Думы в Конституционный суд

7) рассмотрение внешнеполитических вопросов

8) утверждение планов международных связей с парламентами других государств

9) участие в консультациях при назначении и отзыве Президентом РФ дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.

Законодательная компетенция: в соответствии со ст. 105 Конституции РФ ФЗ принимаются в Государственной Думе РФ. В регламенте Государственной Думы уточнено, что Государственная Дума рассматривает ФЗ о ратификации, прекращении или приостановлении действии международного договора, принимает регламент, рассматривает предложения о поправках и пересмотра предложении в Конституцию РФ. Кроме того, законодательную компетенцию Государственной Думы составляют все вопросы, перечисленные в ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ - исключительное и совместное ведение РФ.