64. Полномочия, организация деятельности и акты Правительства Российской Федерации. Федеральный конституционный закон «о Правительстве Российской Федерации».

Все полномочия закрепляются в ст. 114 Конституции РФ., а именно:

- разработка и представление Государственной Думе Федерального бюджета и обеспечение его исполнения, предоставление отчета об его исполнении, представляет Государственной Думе РФ ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленных перед Государственной Думой РФ;

- обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также в области науки, образования, здравоохранения, культуры, экологии;

- Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью;

- осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, а также по обеспечению законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью и др.

Более детально полномочия Правительства сформулированы в ФКЗ «О Правительстве», в котором выделяется общая компетенция, специальная компетенция и компетенция по руководству федеральными органами исполнительной власти.

Общая компетенция – круг полномочий, определяющий главные полномочия и сферы деятельности Правительства РФ.

Специальная компетенция – круг полномочий, определяющий деятельность Правительства РФ в конкретных областях общественной жизни: в экономической сфере, в сфере бюджетной, кредитной и финансовой политике, в сфере социальной политике, в сфере науки культуры и образования, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере обеспечения законности прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности, в сфере внешней политики и международных отношений.

Компетенция по руководству федеральными органами исполнительной власти – круг конституционных полномочий, определяющих деятельность Правительства по руководству работой федеральных органов исполнительной власти и контролю за их деятельностью.

Порядок работы Правительства РФ.

Согласно ФКЗ от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О правительстве РФ» Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ – Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров.

В соответствии с регламентом и положением об аппарате Правительства РФ, его деятельность осуществляется на основании программ и планов. Правительство РФ принимает программы социально-экономического развития страны и планы действия по их реализации, также Правительство РФ планирует свою законопроектную деятельность, проведение заседании и других мероприятии. На заседаниях Правительства, председательствует Президент РФ или Председатель Правительства РФ, атак же его заместитель, на заседание также приглашаются руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельность которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми, при открытых заседаниях ведется стенограмма, ведется аудио и видеозапись. Решения на заседаниях оформляются протоколом и подписываются председательствующим.

Акты Правительства Российской Федерации. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.