44. Государственный экологический контроль.

Контроль в обл охраны окруж среды (экологич контроль) проводится в целях обеспеч-я органами Гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ, органами МСУ, ЮЛ и ФЛ исполн-я зак-ва в области ООС, соблюд-я треб-й, в т.ч нормативов и норм.док-тов, в обл ООС, а также обеспеч-я эк.безопасности. Гос экологич-й контроль осущ-ся на фед.ур-не и на ур-не субъектов. В настоящее время функция по осущ-ю гос эк.контроля на фед.уровне возложена на ФС по надзору в сфере природопольз-я, подведомственную Министерству прир-х ресурсов и экологии РФ. ФС по эк., технологич-му и атомному надзору осущ полномочия по контр-лю за соблюд-ем в пределах компетенц треб-й зак-ва в обл ООС. ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополуч чел-ка осущ контроль в сфере обеспеч-я сан.-эпидемиологич.благополучия насел-я, защиты прав потребит и потребит-кого рынка. ФС по ветеринарн.и фитосанитарн.надзору явл фед ОИВ, осущ функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасн обращ-я с пестицидами и агрохимикатами, обеспеч-я плодородия почв. Перечень объектов, подлеж гос эк.контролю, как и Перечень ДЛ ФОИВ, осущ фед гос эк.контроль (фед гос инспектора в области ООС), уст Правит-вом РФ. В соотв с постан-ем Прав-ва РФ от 29.10.2002 г. № 777 к ним относ, к примеру: объекты, связ-е с обеспеч-ем обороны и безопасн-ти, относящ к оборонному произв-ву, производству ядовитых веществ и наркотич-х ср-в; объекты, оказывающ негативное воздейств на подлежащие особой охране: прир-е объекты, особо охраняемые прир-е террит. Помимо этого, обязательному фед гос эк.контролю подлежат объекты, способствующ трансграничному загрязн-ю окруж-ей среды и оказывающие негативное воздействие на окруж среду в пределах террит-й 2 и более субъектов РФ. Ст. 64 Закона "Об охране окруж-й среды" запрещает совмещ-е функций гос экологич контроля организ хозяйств использ-я прир-х ресурсов. Реш-я гос инспекторов в области охраны окруж среды м.б. обжалованы в соотв с зак-вом РФ

45. Договор и лицензия на комплексное природопользование.

Ст.18 ЗООС 1991г. Лицензия (разрешение) на КП — документ, удостоверяющий право его владельца на использ-е в фиксированный период времени прир.ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещ-е отходов, выбросы и сбросы. В лицензию на КП вкл.: — перечень исп.прир.ресурсов, лимиты и нормативы их расхода и изъятия; — нормативные платы на охрану и воспроизв-во прир.ресурсов; — перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещ-е отходов; — нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещ-е отходов; — эк.требов-я и огранич-я, при кот. допуск-ся хоз или иная деят-ть; Лицензия выдается органами Минприроды России сроком на 1 год, но в ряде случаев право пользов-я ею мб досрочно прекращено, если возникает угроза эк.безоп-ти насел-я. Договор предусм условия и порядок исп.природных ресурсов, права и обяз-ти природопольз-ля, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответ-ть сторон и возмещ-е вреда. Договор заключ-ся между природопольз-лем и соотв территор исполнит органом. Он предусм условия и порядок использ-я прир ресурсов, права и обяз-ти польз-ля, размеры платежей за пользов-е природными ресурсами, а также отв-ть сторон, возмещ-е вреда, порядок разреш-я споров.