- •1. Задачи природоохранного законодательства.
- •2. Природоохранительные нормы и правоотношения.
- •3. Экологическое право как отрасль права.
- •4. Основные принципы охраны окружающей среды.
- •5. Система курса экологического права.
- •6. Закон «Об охране окружающей среды» общая характеристика.
- •7. Охраняемые законом объекты охраны окружающей среды.
- •8. Источники экологического права.
- •9. Понятие экологического права.
- •10. Конституционные основы охраны окружающей среды.
- •11. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •12. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •13. Административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •14. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •15. Уголовная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •16. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •17. Правовые основы возмещения экологического вреда.
- •18. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.
- •19. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.
- •20. Разрешение споров в области охраны окружающей среды.
- •21. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •22. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •23. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия.
- •24. Охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
- •25. Экологическое страхование (правовые основы).
- •26. Охрана окружающей среды от негативного физического воздействия.
- •27. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований.
- •28. Экологический статус граждан в области охраны окружающей среды.
- •29. Право граждан на здоровую окружающую среду.
- •30. Организационный механизм охраны окружающей среды.
- •31. Экономический механизм охраны окружающей среды.
- •32. Красная книга.
- •33. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •34. Основы нормирования в области охраны окружающей среды.
- •35. Кадастры природной среды.
- •36. Полномочия общественных экологических организаций.
- •37. Экологическая экспертиза.
- •38. Всеобщность и комплексность экологического образования.
- •39. Экологические требования к хозяйственной деятельности.
- •40. Обязательность государственной экологической экспертизы.
- •41. Нормативы санитарных и защитных зон.
- •42. Виды нормативов качества окружающей среды.
- •43. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •44. Государственный экологический контроль.
- •45. Договор и лицензия на комплексное природопользование.
- •46. Ответственность за невыполнение требований экологической экспертизы.
- •47. Основания прекращения права природопользования.
- •48. Овос и государственная экологическая экспертиза.
- •49. Общественная экологическая экспертиза.
- •50. Государственные органы управления в области охраны окружающей среды.
20. Разрешение споров в области охраны окружающей среды.
Эк.споры в РФ разрешаются в порядке уг., адм., гр., конституц.судопроизв-ва. В порядке конституц.судопроиз-ва проверяется соотв.положениям основного закона НПА различного уровня, в том числе, и положений эк.зак-ва.
В соотв.со ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подвед.исковые дела с участием гр-н, организаций, органов гос.власти, органов МСУ о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гр., труд., земельных и эк.правоотношений, кроме того, в порядке приказного произв-ва могут разрешаться дела о взыскании платы за загрязнение окружающей среды.
В соответствии со ст. 27 АПК РФ, арб.судам подведомственны дела по эконом.спорам и другие дела, связанные с осущ.предпринимательской и иной эконом.деятельности. Таким образом, в порядке арб.гр.судопроизводства разрешаются споры по возмещению вреда ОС, причиненного в результате деят-ти хоз.субъектов. + ст. 29 АПК РФ, арб.суды рассм.дела, возникающие из публичных правоотношений, связанные с оспариванием НПА экол.зак-ва, затрагивающих права и законные интересы заявителей в сфере экон.и предприним.деят-ти, решений и действий (бездействия) гос.органов, органов МСУ, иных органов и ДЛ, затрагивающих права и законные интересы заявителя, дела о взыскании "экологических" платежей.
В особую группу дел, возникающих из публичных правоотношений, можно объединить дела, связанные с привлечением к адм.отв-ти или оспариванием ненорм.ПА органов гос.власти РФ, органов гос.власти субъектов РФ, органов МСУ о привлечении к адм.отв-ти за эк.правонарушения.
В соотв.со ст. 23.1 КоАП РФ, судьи судов общей юрисдикции рассм.дела о привлечении к адм.отв-ти за эк.правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.28 - незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенных с применением механизмов, автотранспортных средств, самоходный машин и других видов техники и ч. 3, 4 ст. 8.40 - осуществление работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения ОС, активного воздействия на гидромет.и другие геофиз.процессы с грубым нарушением условий выданного разрешения (лицензии).
По общему правилу, иные дела о привлечении к отв-ти за адм.эк.проступки рассм.ДЛ различных госу.органов. В частности, дела о выпуске в эксплуатацию, эксплуатации механического ТС с превышением нормативного содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22, 8.23 КоАП) рассм.ОВД РФ; дела о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами (ст. 8.2. КоАП) - органами гос.санитарно-эпидемиологической службы и т.д. При этом лица, признанные виновными в совершении адм.эк.правонарушения, вправе обжаловать в суд ненормативный ПА (решение, постановление) о привлечении к адм.отв-ти.
21. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Возмещение вреда, причиненного окр.природной среде в результате эк.правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арб.суда в соотв.с утвержденными в уст.порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восст.нарушенного состояния окр.природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арб.суда, возмещаются потерпевшей стороне (гр-ну, предприятию, учреждению, организации) для принятия мер по восст.потерь в окр.природной среде либо перечисляются в гос.эк.фонд, если прир.объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании.
При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соотв.с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организаций.
Вред мб возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восст.окр.природной среды за счет его сил и средств.