Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы_норм.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
381.44 Кб
Скачать

41)Основные направления соц политики в рф на современном этапе.

Социальная политика – это взаимоотношения классов, социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных,социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и.т.п.)

1. Направлениеэто создание условий для трудовой актив­ности, регулирование занятости и заработной платы, совершенст­вование трудовых качеств работника. Ее объектом является эконо­мически активное население.

2. Направление — прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. Выполняет защитную функцию. Ее объ­ектом являются экономически незащищенные слои населения.

3. Направление — развитие человеческой личности, поддер­жание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры. Ее объектом являются все слои населения13.

Важным направлением социальной политики является соци­альная защита населения. Она осуществляется по следующим на­правлениям:

1. Индексация доходов населения меры по повышению реального содержания основных доходов населения (зарплат, пен­сий, стипендий) в связи с ростом цен.

2. Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам. Главный инструмент — обеспечение прожиточного ми­нимума. Для тех категорий граждан, которые не имеют доходы в размере прожиточного минимума, устанавливается право на соци­альную помощь государства.

3. Регулирование с помощью государственных минималь­ных стандартов и нормативов. Это прежде всего минимальные расходы из бюджета на образование и здравоохранение, жилье, социальное обслуживание населения.

4. Предоставление льгот (скидок и субсидий). Бесплатные или со скидкой лекарства для инвалидов и участников Великой отечественной войны, бесплатный или льготный проезд на транспор­те для пенсионеров, скидка на детей по подоходному налогу и др.

5. Обязательное социальное страхование. Государственное социальное страхование основано на выплате страховых взносов участниками производства. Источник финансирования: взносы предприятий, застрахованных, налогообложение, госбюджет. Кри­терий: размер страховых взносов, трудовой стаж, участие в произ­водстве.

6. Социальное обеспечение и социальная помощь. Оно на­правлено на содержание нетрудоспособных членов общества: пре­старелых, потерявших кормильца детей. Социальная помощь не носит постоянного характера и не рас­пространяется на всех нуждающихся. Социальная помощь оказы­вается в кризисной ситуации: безнадзорность, малообеспечен­ность, недееспособность, отсутствие постоянного места житель­ства, конфликты в семье, одиночество и потребность в посторон­нем уходе.

42)Необходимость, принципы и цели региональной экономической политики.

Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Задачи государственной региональной политики: формирование единого экономического, социального и правового пространства на всей территории Российской Федерации, с учетом интересов и приоритетов регионального развития; создание условий для обеспечения самодостаточного, сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития каждого региона; создание условий для обеспечения равного качества жизни в различных регионах Российской Федерации.

В рамках региональной политики регламентируются взаимосвязи между центром и регионами, определяются права и полномочия административных единиц.

Принципы региональной политики:

1. Принцип равенства регионов. Учет в решениях центральных органов государственной власти интересов регионов, которых эти решения касаются.

2. Повышение самостоятельности регионов в решении собственных проблем, то есть формирование эффективного самоуправления.

3. Единство и взаимодополняемость государственной региональной политики и политики регионов.

4. Принцип субсидиарности. Он основан на том, что более высокий уровень управления может вмешиваться в действие более низкого уровня лишь в той мере, в какой последний проявил свою неспособность к эффективному управлению.

5. Разграничение полномочий в финансовой, бюджетной, налоговой и иных сферах деятельности.

6. Соблюдение принципа бюджетного федерализма – это автономное функционирование бюджетов различных уровней на собственной доходной базе.

7. Принцип дифференцированности государственной политики регионального развития.