4 Роль органів місцевого самоврядування в формуванні тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства.
Загальне керівництво житлово-комунальним господарством міста, незалежно від того, у чиїм розпорядженні знаходяться житловий фонд, комунальні підприємства і спорудження благоустрою, виконує виконком міських Рад народних депутатів.
Виконкоми видають постанови, що визначають розпорядок роботи й умови санітарного і технічного утримання комунальних підприємств, споруджень благоустрою і житлових будинків, розробляють проекти планування і забудови міст, визначають умови користування міськими землями.
Уповноважені органи місцевого самоврядування - регіональні енергетичні комісії (РЕК), установлюють тарифи на наступні види послуг: електроенергія; газ; теплоенергія (але підприємствам, крім муніципальних); водопостачання й водовідведення.
Органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на наступні види житлово-комунальних послуг:
- утримування й ремонт житлового фонду;
- капітальний ремонт житлового фонду;
- утримування й обслуговування сміттєпроводу (за умови виділення в окрему послугу);
- утримування й техобслуговування ліфтів (за умови виділення в окрему послугу зі складу тарифу «Утримування й ремонт житлового фонду»);
- вивіз ТПВ (твердих побутових відходів);
- водопостачання й водовідведенню (по групах споживачів);
- опалення й гаряче водопостачання (але муніципальним підприємствам середній).
Відповідно, по цих видах житлово-комунальних послуг органами місцевого самоврядування встановлюються ставки оплати населенням цих послуг залежно від стандарту, рівня платежів громадян (частка платежів населення). Частка платежів населення в покритті витрат на всі види житлово-комунальних послуг (у середньому) установлюється у відсотках до економічно обґрунтованих тарифів по постанові (рішенню) органів місцевого самоврядування, залежно від коштів, передбачених методикою міжбюджетних відносин на покриття частини витрат підприємствам, що роблять житлово-комунальні послуги з бюджету.
Органи місцевого самоврядування вправі встановлювати частку платежів населенню по окремих видах послуг за умови збереження середнього рівня платежів громадян.
Органи місцевого самоврядування можуть встановлювати частку платежів населення нижче встановленого рівня платежів громадян на поточний рік при наявності інших джерел покриття витрат на надання житлово-комунальних послуг.
Питання до самоконтролю:
Що таке житлово-комунальне господарство?
Що входить до складу житлово-комунального господарства?
Дайте визначення тарифній політиці фінансування підприємств ЖКГ.
Дайте визначення тарифній політиці.
Розкрийте роль органів місцевого самоуправління в формуванні тарифної політики підприємства.
Наочний матеріал
Рис. 8.1. Склад житлово-комунального господарства
Рис. 8.2. Фактори, від яких залежить структура комунального господарства міста
Тема 9. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах.
Мета: визначити основи організації місцевих фінансів суб'єктів Російської федерації; розглянути досвід взаємодії держави й територіальних утворень на прикладі Франції; вивчити світову практику регулювання міжбюджетних відносин.
План
1. Основи організації місцевих фінансів суб'єктів Російської федерації
2. Досвід взаємодії держави й територіальних утворень на прикладі Франції.
3. Світова практика регулювання міжбюджетних відносин.
Література: 5, 12, 14, 17, 28, 40
Ключові слова: федеральний бюджет, фонд розвитку регіональних фінансів, фонд фінансової підтримки, вирівнювання бюджетної забезпеченості