III информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок (ст. 16 Закона № 94-фз)

Официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, информация об условиях, о запретах, об ограничении допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, размещается на официальном сайте без взимания платы.

К информации о размещении заказов относится информация, которая содержится в:

- извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона;

- извещении о проведении запроса котировок;

- конкурсной документации, документации об аукционе;

- изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию;

- разъяснениях такой документации;

- протоколах, составляемых в ходе размещения заказа;

- информация о поступлении жалоб участников размещения заказа и об их содержании, о решениях, принятых по результатам рассмотрения таких жалоб, предписаниях, выданных уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (ч. 6 ст. 16).

Порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

В таблице 4 представлено информационное обеспечение открытого конкурса по Закону 94–ФЗ:

Таблица 4

Официальный сайт

Извещение о проведении открытого конкурса (ч. 1 ст. 21)

Конкурсная документация Проект контракта (ч. 1 ст. 23)

Изменения в извещении о проведении открытого конкурса (ч. 4.1 ст. 21)

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса (ч. 5 ст. 21)

Разъяснения положений КД (ч. 2 ст. 24)

Изменения КД (ч. 3 ст. 24)

Протокол вскрытия конвертов с КЗ (ч. 8 ст. 26)

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (ч. 2 ст. 27)

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (ч. 11 ст. 28)

Протокол об отказе от заключения контракта (ч. 3.1 ст. 9 )

Информационное обеспечение проведения открытого аукциона по Закону № 94–ФЗ:

Таблица 5

Официальный сайт

Извещение о проведении открытого аукциона (ч. 1 ст. 33)

Документация об аукционе. Проект контракта (ч. 7 ст. 34)

Изменения в извещении о проведении открытого аукциона (ч. 3.1 ст. 33)

Извещение об отказе от проведения открытого аукциона (ч. 4 ст. 33)

Разъяснения положений ДОА (ч. 8 ст. 34, ч. 2 ст. 24)

Изменения ДОА (ч. 8 ст. 34, ч. 3 ст. 24)

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (ч. 3 ст. 36)

Протокол аукциона (ч. 8 ст. 37)

Протокол об отказе от заключения контракта (ч. 3.1 ст. 9 )

Информационное обеспечение проведения запроса котировок по Закону № 94–ФЗ:

Таблица 6

Официальный сайт

Извещение о проведении запроса котировок с приложением проекта контракта (ч. 1 ст. 45)

Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок (ч. 6 ст. 46)

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (ч. 4 ст. 47, ч. 4 ст. 54)

Извещение о проведении предварительного отбора (ч. 1 ст. 49)

Протокол результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе (ч. 6 ст. 52)

Протокол об отказе от заключения контракта (ч. 3.1 ст. 9)

Реестр государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (ст. 18 Закона 94-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов РФ, муниципальных бюджетных учреждений (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ гражданско-правовых договорах.

В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ размещения заказа;

4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;

7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);

8) сведения об изменениях контракта с указанием измененных условий контракта;

9) сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта;

10) сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта;

11) сведения о принятых заказчиком решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Если были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений должны направить информацию в указанный орган.

Сведения, указанные в пунктах 9, 10, 11 направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта, со дня принятия заказчиком решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляет размещение на официальном сайте информацию о контрактах в течение трех рабочих дней со дня их получения.

Сведения, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Порядок ведения реестра контрактов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается указанный реестр, устанавливаются Правительством РФ.

Сведения, касающиеся размещения заказов и заключения контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством РФ (ПП РФ от 31 июля 2007 г. № 491 «Об утверждении положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну». Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

Реестр недобросовестных поставщиков (ст. 19 Закона 94-ФЗ) www.rnp.fas.gov.ru

Ведет реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов – Федеральная антимонопольная служба. Информация в реестре хранится в течение двух лет с момента внесения в реестр.

В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика лиц;

2) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшимися торгов, в которых единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, дата проведения запроса котировок, в котором единственный участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;

3) предмет, цена контракта и срок его исполнения;

4) основания и дата расторжения контракта в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта;

5) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта в течение 3 рабочих дней со дня расторжения контракта заказчик направляет в ФАС все необходимые сведения, а также копию решения суда о расторжении контракта.

ФАС осуществляет размещение сведений в реестре недобросовестных поставщиков в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

В случае поступления сведений об уклонении УРЗ от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе УРЗ от заключения контракта, в течение 10 рабочих дней ФАС осуществляет проверку факта уклонения УРЗ от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения УРЗ от заключения контракта ФАС осуществляет размещение сведений о данном УРЗ в реестре недобросовестных поставщиков в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения указанного факта.

Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте РФ без взимания платы.

Реестр закупок (ст. 73 БК РФ) Бюджетные учреждения, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, ГЗ, МЗ обязаны вести реестр закупок, осуществляемых без заключения государственных или муниципальных контрактов. Реестр содержит следующие данные:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ услуг;

- наименование и место нахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.