- •Цель изучения политологии
- •Политология как наука и учебная дисциплина
- •Тема 1. Предмет и задачи политологии. Структура и функции политологии Вопросы для изучения
- •Литература
- •Возникновение политологии. Становление ее как самостоятельной науки
- •2. Объект и предмет политологии, структура ее и функции
- •3. Взаимосвязь политологии с другими общественными науками. Методы и категории политологии
- •Тема 2. Основные этапы становления и развития политической науки Вопросы для изучения
- •Зарождение и развитие политических знаний в Древней Греции и Древнем Риме. Политическая мысль в Средневековье
- •Политическая мысль в Западной Европе в эпоху Возрождения и Новое время
- •Основные направления исследований современных западных политологов
- •Становление и развитие политической мысли в России и Беларуси
- •Политическая система и институты власти
- •Тема 3. Политическая власть
- •Литература
- •Происхождение, сущность, основные черты и функции политической власти
- •2. Субъект, объект и ресурсы власти
- •3. Политическое господство и легитимность власти
- •Тема 4. Политическая система общества и институты власти Вопросы для изучения
- •1. Понятие, структура и функции политической системы
- •2. Типы современных политических систем
- •Тема 5. Политические режимы
- •Понятие политического режима
- •2. Тоталитаризм: сущность, характерные признаки
- •3. Авторитаризм
- •4. Демократия: понятие и основные принципы
- •Тема 6. Государство в политической системе
- •1. Происхождение и сущность государства
- •2. Общие признаки и функции государства
- •3. Формы государства. Характеристика форм правления и государственного устройства
- •4. Гражданское общество и правовое государство
- •Тема 7. Институты государственной власти Вопросы для изучения
- •Парламент, общая характеристика и его роль в структуре высших органов власти
- •2. Глава государства и роль его в структуре высших органов власти. Президент Республики Беларусь
- •3. Исполнительная власть
- •Тема 8. Политические партии, общественные организации и движения в жизни общества
- •1. Сущность, функции и типология политических партий
- •2. Партийные системы, характеристика их
- •3. Сущность, функции общественных организаций и движений
- •4. Типы, разновидности современных общественных организаций и движений
- •Политические процессы
- •Тема 9. Политические процессы. Политическая деятельность
- •1. Политическая деятельность: понятие, цели и структура
- •2. Типология политических действий
- •3. Понятие и структура политического процесса
- •Тема 10. Выборы и избирательные системы. Референдум как форма волеизъявления народа Вопросы для изучения
- •1. Выборы как форма волеизъявления народа
- •Технология проведения избирательных кампаний
- •Тема 11. Политическое лидерство
- •1. Природа политического лидерства
- •2. Типология политического лидерства
- •3. Теория элит
- •Тема 12. Политические конфликты и кризисы
- •1. Сущность, типология политических конфликтов и кризисов
- •2. Пути разрешения конфликтных и кризисных ситуаций в политике
- •Тема 13. Средства массовой информации и коммуникации
- •1. Понятие и функции средств массовой информации
- •2. Основные этапы информационного процесса и особенности политического влияния сми
- •3. Политическое манипулирование и пути его ограничения
- •Политическая культура и идеология
- •Тема 14. Политическая культура Вопросы для изучения
- •1. Сущность, структура и функции политической культуры
- •3. Типология политической культуры
- •4. Политическая культура в Беларуси: состояние и особенности формирования
- •Тема 15. Политические идеологии
- •1. Сущность и функции политической идеологии
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •3. Государственная идеология Республики Беларусь
- •Тема 16. Система современных международных отношений Вопросы для изучения
- •1. Понятие, классификация и виды международных отношений
- •2. Основные субъекты и типы международных отношений
- •3. Понятие и функции внешней политики
- •4. Средства и механизмы осуществления внешней политики. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь
- •Тема 17. Мировая политика и глобальные проблемы современности
- •Литература
- •1. Сущность и критерии выделения глобальных проблем современности
- •2. Основные направления разрешения глобальных проблем
- •Тема 18. Геополитика
- •1. Истоки и становление геополитики
- •2. Распад ссср и новая геополитическая ситуация
- •Темы семинарских занятий
- •Литература
- •Литература
- •Вопросы к экзамену по курсу «Политология»
- •Литература
- •Содержание
- •220086, Г. Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
3. Теория элит
Применительно к политике слово «элита» имеет двоякое толкование. Во-первых, элитой называют людей, обладающих репутацией умных, мудрых, образованных, влияющих на общее развитие страны и несущих ответственность за судьбу своего отечества. В этом смысле элиту можно называть политической аристократией (от греч. aristos – лучший, kratos – власть). Во-вторых, элитой в политике принято считать и тех, кто занимает видные политические посты, принимает главные решения, отдает приказы и контролирует их выполнение. Это сплоченное, организованное меньшинство, возглавляющее пирамиду власти. В данном случае принято говорить о правящей элите.
Одним из первых к изучению элиты и ее роли в политике обратился итальянский исследователь Гаэтано Моска (1858–1941). В своих рассуждениях он исходил из того, что элита – это люди, наиболее активные в политическом отношении, ориентированные на власть. Элита как организо-ванное и сплоченное меньшинство общества управляет неорганизованным большинством. Существование элиты Г. Моска считал естественным, вечным и неустранимым. В обществе бывают многовековые мифы о том, что главную роль в политике играет народ, что каждый может и способен управлять обществом, но это не более, чем мифы, отмечал ученый. Они лишь маскируют реальное господство политического класса, поэтому главная задача политической науки, по его мнению, – освободить людей от мифов и вооружить правящую элиту специальными знаниями о политике, которые помогли бы ей в принятии правильных решений. Это может привести к тому, что со временем элита будет формироваться исключительно на основе интеллекта, образования, профессионализма.
Г. Моска прозорливо замечает, что всякая элита имеет тенденцию к превращению в закрытую группу, а это – прямой путь к ее вырождению. Всегда существуют группы, желающие заменить правящую элиту и стать на ее место. Диалог между правящей элитой и ее оппонентом – залог нормального, «здорового» общества.
Возникновение, существование и смена правящей элиты – важная тема в творчестве другого итальянского исследователя Вильфредо Парето (1848–1923). Элита рассматривается им как группа, предрасположенная от рождения к управлению и манипулированию массами. «Нравится это некоторым теоретикам или нет, – писал он, – но человеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально и интеллектуально». Те, кто превосходит своими качествами остальных, получают право выступать в роли управляющих, остальные же должны им подчиниться.
Помимо элиты, находящейся у власти, замечает В. Парето, существует и контрэлита, т. е. группа, которая, обладая похожими качествами, старается занять место правящей элиты. Так в обществе постоянно происходит смена элиты, что влечет за собой и перемены в общественном развитии.
По мнению немецкого ученого Роберта Михельса (1876–1936), элита возникает потому, что всякий политический институт в обществе нуждается в организации, т. е. управленческом аппарате и политическом лидерстве. Результатом этого процесса рано или поздно становится закрепление постов и привилегий за определенными лицами. Они все более изолируются от общества, создают специальные органы для защиты своего статуса. Такую группу и можно назвать правящей элитой, которая неизбежно возникает в обществе. Подобный процесс Р. Михельс назвал железным законом олигархии. Более поздние исследования элиты так или иначе развивали идеи, заложенные в начале XIX в. В разных трактовках элитой принято считать:
– людей, обладающих интеллектуальным или моральным превосходством над массой и наивысшим чувством ответственности;
– меньшинство, осуществляющее наиболее важные функции в обществе, имеющие наибольшее влияние;
– группу, занимающую ключевые политические посты в обществе.
Правящая элита характеризуется рядом отличительных черт. Во-первых, это – высокая степень сплоченности. Это делает элиту устойчивой и более или менее постоянной по составу на протяжении длительного времени.
Во-вторых, характерной чертой правящей элиты является ее общая воля к действию. В большинстве случаев элита действует как один человек.
В-третьих, элиту характеризует убежденность в своей исключительности и уникальности. Члены элиты хорошо осознают свое отличие от другой части общества. Как правило, они считают себя вправе распоряжаться жизнью общества и принимать важнейшие решения.