Порядок пересмотра конституции рф и принятие конституционных поправок.

Регулируется главой 9, а также ФЗ от 04.03.1998 №33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок Конституции РФ».

Пересмотр Конституции.

Положения глав 1,2,9 конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Порядок принятия новой конституции включает в себя следующие стадии:

1. поддержка предложения о пересмотре глав 1,2,9; согласно ст.134 инициатива таких предложений принадлежит президенту, палатам федерального собрания, правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ, а также группе численностью не менее 1/5 членов совета федерации или депутатов государственной думы.

Предложения считаются поддержанными, если за них проголосуют 3/5 общего числа членов совета федерации и 3/5 депутатов государственно думы.

2. Созыв конституционного собрания осуществляется в соответствии с ФКЗ (который на сегодняшний день не принят). Оно оставляет конституцию либо неизменной либо

3. разрабатывает проект новой. Проект принимается конституционным собранием 2/3 или выносится на референдум.

Поправки в конституции в главах 3-8.

1. Внесение предложения поправки в соответствии со ст.104. Поправка – любое изменение текста глав 3-8, а именно исключение, дополнение, новая редакция.

2. Рассмотрение и принятие проекта палатами федерального собрания. Государственная дума рассматривает законопроект в трех чтениях. Решение принимается большинством голосов (не менее 2/3 от общего числа депутатов).

3. Одобренный законопроект поступает на рассмотрение в совет федерации. Решение принимается большинством голосов ¾ от общего числа членов федерации.

4. Одобрение закона органами законодательной власти субъектов РФ. Он должен быть одобрен не менее 2/3 субъектов РФ.

5. Подписание закона президентом РФ. Принятый закон подлежит опубликованию (промульгация).

6. Президент в течение месяца со дня вступления закона в силу осуществляет официальное опубликование конституции с внесенными в нее поправками.

Внесение изменений в ст.65 (субъектный состав).

1. Изменения, определяющие состав РФ

   1. Увеличения или уменьшение числа субъектов

   2. Преобразование одного субъекта в другой

   3. Объединение субъектов РФ и др.

   4. Наименования субъекта РФ (этот вопрос предмет ведения субъекта самого, вносится указом президента РФ).

Таким образом, конституция достаточно мощно защищена от произвольного изменения властью.

Содержание и структура Конституции.

1. Преамбула. Указываются цели принятия, задачи конституции. Не обладает юридической силой, имеет большое политическое и идеологическое значение.

2. Основная часть (1 раздел): 9 глав.

1. I – основы конституционного строя

2. II – права и свободы человека и гражданина

3. III – федеративное устройство

Конституции и уставы субъектов.

В республиках актом, обладающим высшей юридической силой, является Конституция субъекта, в других субъектах – уставы.

В федеративном государстве проблема соотношения федеральной конституции и конституций и уставов субъектов имеют большое значение.

Принципы соотношения:

1. Принцип приоритета.

2. Принцип верховенства федеральных актов.

3. Принцип разграничения компетенций между субъектами.

4. Принцип субординации актов.

Конституционные характеристики РФ.

В ст.1 РФ определяется как демократическое, правовое государство.

Демократическое государство такое, устройство и деятельность которого соответствует воли народа и общепризнанным правам человека и гражданина.

Признаки демократического государства:

1. Реальная представительная демократия

2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина

В демократическом государстве должны обеспечиваться политические права и свободы: участие народа в осуществлении законодательной власти; обеспечение возможности в рамках закона отстаивать и пропагандировать индивидуальные и групповые взгляды и интересы.

Демократическое общество не отрицает принуждение.

Республиканская форма правления. Высшие органы власти избираются населением. Республика – государство, в котором верховная государственная власть принадлежит выборным органам.

РФ – смешанная республика. Для такого типа правления характерно отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. Закрепление в Конституции возможности роспуска парламента или его нижней палаты президентом.

Основные черты России как смешанной республики:

1. Сильная президентская власть

2. Президент действует независимо от правительства и парламента

3. Президент избирается всеобщим голосованием

4. Срок президентский полномочий 6 лет.

5. Наличие парламента как высшего законодательного и представительного органа

6. Возможность отставки правительства и роспуска государственной думы

РФ – суверенное государство. Суверенитет – верховенство и независимость государственной власти внутри страны и по отношению к другим государствам. Верховенство конституции – независимость, неограниченность.

В науке различат понятия народного, национального и государственного суверенитета.

Народный суверенитет – это признание народа единственным верховным носителем власти во всей стране.

Национальный суверенитет – это верховный, неотчуждаемый….

Федеративное государство.

Социальное государство.

Основные направления социальной политики:

1. Охрана здоровья и труда граждан

2. Установление установленного минимального размера труда

3. Обеспечение государственно поддержки семьи, материнства, отцовства и девства, инвалидов и пожилых граждан

4. Развитие системы социальных служб