- •1. Предмет и методы теории государства и права
- •2. Теория государства и права в системе юридических наук. Функции теории государства и права
- •4. Понятие и признаки государства
- •5. Законодательная власть и законодательные органы государства
- •6. Местное самоуправление и государство
- •7.Разделение властей в правовом государстве
- •8. Государственная исполнительная власть: структура и функции
- •9. Судебная власть: структура и функции
- •10. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы
- •11. Формы государства: понятие и виды
- •12. Правовое регулирование экономических отношений. Государство и рынок.
- •13. Монархия как форма правления: история и современность
- •14. Республиканская форма правления
- •15. Форма государственного устройства. Унитарное государство.
- •16. Россия как федеративное государство. Основные черты и особенности
- •17. Функции современного государства
- •18. Государство и общественные объединения
- •19. Федеративное государство. Понятие и виды федераций.
- •20. Государство в политической системе общества
- •21. Государственный аппарат: структура и функции
- •22. Государственные органы: понятие и виды
- •23. Политический режим: понятие и виды
- •24. Государство и политические партии.
- •25. Государство и церковь. Светские и теократические государства
- •26. Государство и личность. Гражданство как правовой институт.
- •27. Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •28. Право в системе социальных норм. Технико-юридические нормы
- •29. Понятие и признаки права
- •30. Право и мораль. Правовые нормы и нормы морали.
- •31. Правовое государство: теория и практика
- •32. Происхождение и ранние формы права.
- •33. Источники (формы) права.
- •34. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •35. Закон как источник права. Верховенство законов в правовом государстве.
- •36. Норма права: понятие, структура и виды.
- •37. Нормативный договор как источник права.
- •38. Понятие и виды правоотношений.
- •39. Субъективные права и субъективные юридические обязанности как содержание правоотношения.
- •40. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •41. Система права. Отрасль права и институт права.
- •42. Система прав и свобод человека и гражданина. Международная защита прав человека.
- •43. Правовые системы современности. Европейское и общее право.
- •44. Правотворческий процесс в Российской Федерации
- •45. Законодательный процесс. Законодательная инициатива.
- •46. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •47. Действие нормативно-правовых актов во времени в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •48. Непосредственное правотворчество народа. Референдум как правовой институт.
- •49. Систематизация законодательства и ее виды. Кодификация права.
- •3) Консолидация
- •50. Учет законодательства: современные методы и система.
- •51. Субъект права. Правоспособность, дееспособность.
- •52. Законодательная (юридическая) техника.
- •53. Реализация права. Понятие и формы.
- •54. Система законодательства: современный российский опыт.
- •55. Применение права: понятие и стадии. Акты применения норм права.
- •56. Толкование права. Понятие, способы и виды.
- •57. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •58. Коллизии в праве и способы их устранения.
- •59. Юридические факты и их классификация. Юридические презумпции и фикции.
- •60. Функции и принципы права.
- •61. Правомерное поведение: понятие, стимулы и ограничения.
- •62. Правонарушения: понятие, признаки, виды.
- •63. Юридический состав правонарушения.
- •64. Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •65. Законность и правопорядок. Конституционная законность
- •66. Правовая культура: понятие и структура.
- •67. Понятие, структура и виды правосознания.
- •68. Конституция - основной закон государства.
- •69. Правовое государство и гражданское общество.
- •70. Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
35. Закон как источник права. Верховенство законов в правовом государстве.
Закон - это нормативный правовой акт высшей юридической силы, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирует определенные общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.
Признаки закона:
• Принимается парламентом или на референдуме.
• Регулирует основные, наиболее значимые общественные отношения.
• Всегда является нормативным по содержанию.
• Включает максимально общие, обобщающие нормы, которые затем развиваются, конкретизируются, дополняются подзаконными нормативно-правовыми актами.
• Имеет особые процедуры принятия, изменения и отмены (законодательный процесс).
• Обладает высшей юридической силой
Высшая юр-ая сила закона выражается в следующем: ни один акт не должен в принципе противоречить закону.
1) Если подзаконный акт противоречит закону, то действует закон.
2) Ни один подзаконный акт не может вносить изменения в закон.
3) закон может быть определен только законом.
4) Законы это НА, нормы которых регулируют наиболее важные общ-ые отношения.
5) Законы это НА, которые принимаются в особом порядке т.е. процедура применения закона намного сложнее, чем процедура принятия подзаконного акта.
Верховенство закона означает:
• все остальные правовые акты должны быть основаны на законах, соответствовать им, не противоречить;
• в случае каких-либо расхождений между нормативными актами действует именно закон, как акт большей юридической силы;
• законы не подлежат утверждению (одобрению, санкционированию) со стороны какого-либо исполнительного, судебного или иного органа;
• никто не вправе отменить или изменить закон кроме самого органа, его издавшего.
По значению и месту в системе законодательства законы можно разделить на:
1) Конституции (основной закон государства).
Конституции бывают двух видов:
• кодифицированные — представляют собой единый писанный основной закон (Конституция Украины, Конституция РФ, Конституция США и др.).
• некодифицированные — состоят из группы законов (Великобритания, Швеция, Канада), предметом регулирования которых является особый род общественных отношений, отнесенный к конституционному праву,
2) Конституционные законы,
3) Обычные (текущие) законы,
4) Обеспечительные (оперативные) законы. Это нормативно-правовые акты, которыми вводятся в действие отдельные законы, ратифицируются международные договоры и др. Их назначение состоит не в издании новых норм, а в оперативном подтверждении, поддержании системы норм, содержащихся в иных отдельных законах и международных договорах, которые регулируют важнейшие отношения и требуют незамедлительного принятия.
36. Норма права: понятие, структура и виды.
Норма права — это общеобязательное, формально определённое предписание, закрепленное государством, обеспеченное ресурсами и возможностями государственного аппарата, закрепляющее права, гарантии, обязанности и ответственность участников правоотношений и являющееся критерием субъективной оценки поведения субъекта, как правомерного, так и неправомерного.
Главные признаки правовых норм (и права в целом):
• издание их государством;
• формальная определенность;
• общий характер;
• многократность применения;
• подкрепленность принудительной силой государства.
Основными элементами структуры правовой нормы являются:
- гипотеза;
- диспозиция;
- санкция.
Гипотеза содержит конкретные жизненные условия (обстоятельства), при наступлении которых начинает
действовать правовая норма.
Гипотеза может быть:
• простой - указывает, как правило, одно конкретное обстоятельство;
• сложной - указывает комплекс обстоятельств, при наступлении которых реализуется норма права;
• альтернативной - содержит несколько обстоятельств, при наступлении хотя бы одного из которых правовая норма начинает действовать
Диспозиция (основная часть нормы) содержит само правило поведения (либо требование, запрет и т.д.), которым должны руководствоваться участники возникших правоотношений. Диспозиция может быть:
• простой — содержит один, абсолютно определенный вариант поведения:
• альтернативной - указывает возможные варианты поведения которые могут выбрать участники правоотношений,
• бланкетной - отсылать субъектов правоотношения к другим нормам.
Санкция указывает, какие неблагоприятные последствия могут наступить при невыполнении (нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. К отдельным видам санкций относятся:
• абсолютно определенные — содержат конкретный вид наказания в случае нарушения требований правовой нормы
• относительно определенные - указывают пределы размера наказания - либо минимальный и максимальный (пример: лишение свободы от двух до пяти лет, лишение свободы сроком до 10 лет), большинство санкций являются относительно определенным;
• альтернативные - указывают различные виды наказания, из которых правоприменитель должен выбрать необходимое (например, лишение свободы сроком до 5 лет, ограничение свободы до 3 лет или штраф).
Действие правовой нормы происходит от гипотезы к диспозиции, от диспозиции к санкции.
Виды норм права:
По отраслям права. Например, нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д.
По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные.
Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его).
Диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).
По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие.
- Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий.
- Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги).
- Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия.
По функциональной роли:
~ Исходные нормы - определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления.
~ Общие нормы содержатся в общей части любой отрасли права и регулируют видовые общественные отношения;
~ Специальные нормы присущи отраслям права и регулируют родовые общественные отношения, обращены к специальным субъектам.
По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях НПА:
☼ Абсолютно определенные нормы с абсолютной точностью определяют условия своего действия, права и обязанности участников, меры юридической ответственности за нарушение этих прав и обязанностей. При этом уточнение предписания данного вида нормы не допускается.
☼ Относительно определенные нормы не содержат достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников правовых отношений и мерах юридической ответственности. Они предоставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств.
По специализации норм права:
- Закрепительные нормы - в общем виде выражают определенные элементы регулируемых общественных отношений.
- Дефинитивные нормы - содержат научно сформулированные определения юридических понятий (понятия преступления, сделки, права собственности).
- Нормы-принципы - устанавливают общие или отраслевые правовые принципы и задачи определенной системы юридических норм (принципы уголовного права, задачи гражданского права).
По времени действия:
- Постоянные – нормы, рассчитанные на длительный, постоянный период их применения для регулирования общественных отношений, постоянно возникающих между субъектами права.
- Временные – нормы, рассчитанные на относительно короткий период времени и регулирующих временные общественные отношения в силу конкретных временных обстоятельств.
- Чрезвычайные нормы издаются на период чрезвычайного положения, объявляемого в соответствии со статьями конституции того или иного государства.
По юридической силе нормативно-правовых актов:
- нормы законов (основных, обыкновенных, кодифицированных и т.д.)
- нормы подзаконных актов (указов президента, постановлений правительства и т.д.).
По характеру правовой нормы:
- Материальные нормы призваны регулировать общественные отношения во всех сферах жизни. На их основе складываются все многообразные отношения субъектов, определяются их права и обязанности, устанавливаются конкретные правоотношения.
- Процессуальные нормы регулируют деятельность правоприменительных органов, порядок ведения ими юридических дел и касаются не всех субъектов, а только участников процесса и лиц, привлеченных к нему.
По степени определенности или способу изложения различают:
➦ прямого изложения – в самой норма содержатся все необходимые сведения, полностью определяющие требования законодателя к регулируемому обществен-ному отношению;
➦ бланкетные (представляют собой такие правила поведения, действие которых основывается на содержании специфических правил). Примером может служить норма права, предусматривающая уголовную ответственность за нарушение должностным лицом правил по технике безопасности и т.п.;
➦ отсылочные (отсылают к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту).
По субъектам правотворчества выделяются:
- нормы, исходящие от государства (то есть изданные государственными органами - к ним относится подавляющее большинство правовых норм);
- нормы прямого народного правотворчества (решение сельского схода, референдума).
По кругу лиц и территории действия:
- По кругу лиц (по субъектам) на которых распространяется действие норм права, нормы подразделяются на общие, специальные и исключительные.
* Общие нормы распространяются на всех лиц, находящихся на территории определенного государства.
* Специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц. Специальные нормы рассчитаны на определенный круг субъектов – несовершеннолетних, студентов, работников правоохранительных органов, военнослужащих, курсантов и т.д.
* К исключительным нормам относятся нормы, делающие исключения из общих правил, а также имеющие отношение только к отдельным субъектам права (например, нормы дипломатического иммунитета, иммунитета депутатов парламента, в условиях чрезвычайного положения).
- В зависимости от сферы или территории действия нормативных актов заключенные в них нормы могут распространять свое действие как на территорию всего государства (нормы федеральных законов), так и на определенную его часть (нормы актов субъектов федерации, местных органов власти).
По сфере общественных отношений
» нормы публичного права;
» нормы частного права.
По способу реагирования со стороны государства:
- Поощрительные - нормы, которые стимулируют поведение людей поощрительными мерами (санкциями).
- Карательные – нормы, предполагающие неблагоприятные последствия для нарушителей предписаний правовой нормы.