7. Арбитражные суды в Российской Федерации

До 1 октября 1991 г. в течение семи десятилетий в СССР многие полномочия нынешних арбитражных судов осуществляли не органы право-судия, а должностные лица органов государственного управления, имену-емые государственными арбитрами или ведомственными арбитрами, кото-рые осуществляли свою деятельность под контролем и непосредственным руководством государственных органов исполнительной власти. С началом перехода к рыночной экономике возникла потребность в создании специали-зированных судов по разрешению экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, а также споров в сфере управления экономикой, которые возникают между юридическими лицами или гражданами, единолично осуществляющими предприниматель-скую деятельность. Проблема создания арбитражных судов была в некото-рой мере решена путем принятия Верховным Советом РСФСР 4 июля 1991 г. Закона «Об арбитражном суде», а также путем принятия Верховным Советом Российской Федерации 5 марта 1992 г. Арбитражного процессуального кодекса РФ, которые с последующими изменениями и дополнениями дейст-вовали до средины 1995 г.

Изменяющиеся социально-экономические условия и принятие всена-родным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федера-ции обусловили принятие нового законодательства об арбитражных судах и процессуальном порядке их деятельности: 28 апреля 1995 г. принят Федера-льный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», а 5 мая 1995 г. - новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вступившие в силу с 1 июля 1995 г., на смену которому пришел третий по счету АПК РФ, принятый Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

В настоящее время правовой основой организации и деятельности арбитражной судебной системы являются: Конституция РФ (ст. 10, п. «г» и «о» ст. 71, ст. 118-124, 125, 127, 128); Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Феде-рации», Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и АПК РФ (2002).

Система федеральных арбитражных судов

Вышеуказанными законодательными актами все арбитражные суды отнесены к категории судебных органов федерального уровня в виде четы-рехзвенной системы, включающей: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, 10 федеральных арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов), 20 арбитражных апелляционных судов, арбитражные суды республик, арбитражные суды краев, арбитражные суды областей, арбитражные суды городов федерального значения, арбитражный суд автономной области, арбитражные суды автономных округов (далее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации). Федеральные арбит-ражные суды округов и арбитражные апелляционные суды образованы на территории 10 арбитражных судебных округов, на которые разграничена вся территория Российской Федерации. В каждом арбитражном судебном округе образовано по одному федеральному суду округа и по два арбитражных апелляционных суда.

Данная система арбитражных судов в Российской Федерации может быть изменена лишь посредством принятия федерального конституционного законам.

В целях приближения арбитражного правосудия к месту нахождения хозяйствующих субъектов, как потенциальных участников производства по судебным делам, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ образованы: постоянные судебные присутствия арбитражных судов субъек-тов РФ и постоянные судебные присутствия арбитражных апелляционных судов, расположенные вне места постоянного пребывания указанных судов. Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта РФ является обособленным подразделением данного суда, осуществляет его полномочия. Равным образом постоянное судебное присутствие арбитражного апелляци-онного суда является обособленным подразделением данного суда и осуществляет его полномочия.