3.6. Государственные внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды – это государственные фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, управляемые органами государственной власти РФ и предназначенные для осуществления расходов в интересах граждан: на социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении; на социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Система внебюджетных фондов РФ социальной направленности включает в себя 3 фонда:

- ПФР

- ФСС

- ФОМС, ТОМС

Пенсионный фонд.

Основные задачи ПФР: аккумуляция налоговых поступлений сумм ЕСН и страховых взносов и расходования средств фонда в соответствии с действующим законодательством на выплату:

- государственной пенсии;

- пособий на детей, одиноким матерям и т.д.

Доходы бюджета ПФР:

- налоговые платежи;

- поступления недоимок, штрафы, пени и иные санкции по взносам в данный фонд;

- другие неналоговые поступления (например, доходы от размещения средств ПФР);

- безвозмездные поступления (субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ).

Фонд социального страхования РФ.

Основные задачи – выплата страхового обеспечения по следующим видам социальных страховых рисков: необходимость получения медицинской помощи; временная нетрудоспособность; трудовое увечье и проф.заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потеря кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Источники поступлений:

- страховые взносы

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы РФ;

- штрафные санкции и пени;

- доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;

- иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.

Фонд обязательного медицинского страхования

Гражданам РФ гарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплата через систему обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях действующей на территории субъекта РФ территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования содержит перечень видов и объемов медицинской помощи, финансируемых за счет обязательного медицинского страхования, перечень медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, условия и порядок предоставления медицинской помощи в них.

Доходы:

- налоговые доходы (ЕСН, часть ЕНВД, часть УСН)

- неналоговые доходы (штрафы, пени, доходы от размещения временно свободных средств)

- безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты).

Отличия государственных внебюджетных фондов от целевых бюджетных фондов:

1) есть собственный источник формирования (ЕСН), который закреплен только за определенным фондом;

2) есть собственный административный аппарат управления.