2. Требования, предъявляемые к срокам внешнеторговых операций.

Согласно указу Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» под внешнеторговым договором понимается договор между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, предусматривающий возмездную передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Под внешнеторговой операцией, согласно данному законодательному акту, понимается каждая экспортная (импортная) отгрузка (поставка) товаров по отдельной таможенной декларации, каждый этап выполнения работ (оказания услуг), оформленный отдельным актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) либо иным документом, предусмотренным законодательством, а также каждый проведенный (полученный) платеж. Одна внешнеторговая операция может включать в себя несколько отгрузок, этапов работ (услуг) или платежей, совершённых в течение одного дня в отношении одного контрагента по одному внешнеторговому договору.

Каждый внешнеторговый договор может включать в себя от двух внешнеторговых операций (одна поставка и один платеж) до неограниченного верхним пределом максимального количества внешнеторговых операций.

Отграничивать понятия «внешнеторговый договор» и «внешнеторговая операция» необходимо, так как предельные сроки лимитируют временной отрезок на исполнение обязательств иностранного контрагента не по внешнеторговому договору в целом, а по конкретной внешнеторговой операции, составляющей этот договор.

Резиденты обязаны обеспечить прекращение обязательств нерезидентами в полном объеме в следующие сроки:

При экспорте - не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг. При этом датой отгрузки (начало срока) товаров считается дата их помещения под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом Республики Беларусь. Если в соответствии с законодательством таможенное оформление товаров не производится, датой отгрузки товаров считается дата их отпуска со склада, осуществленного в установленном порядке. Датой поступления денежных средств от экспорта товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг (окончание срока) считается дата их зачисления на счет экспортера в банке, а в случаях, предусмотренных законодательством, - на счета в банках-нерезидентах, кроме случаев

При импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа. При этом датой проведения платежа по импорту считается дата списания денежных средств со счета импортера или банка, выдавшего кредит на импорт продукции или выполнившего обязательства гаранта. А датой поступления товаров считается дата их помещения под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом Республики Беларусь. Если в соответствии с законодательством таможенное оформление товаров не производится датой поступления товаров - дата их оприходования в установленном порядке импортером.

Рассмотренные нормы права ограничивают по времени только те внешнеторговые операции, которые направлены на исполнение обязательств нерезидентами Республики Беларусь, срок исполнения которых, согласно внешнеторговому договору наступает позднее срока исполнения корреспондирующих им обязательств резидентов Республики Беларусь.

Например, девяностодневный срок проведения экспортной операции, распространяется только на ситуацию, при которой обязательство резидента Республики Беларусь (белорусского экспортера) по экспортной поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) было исполнено раньше, чем обязательство нерезидента (иностранного импортера) по осуществлению платежа за эту продукцию. Если же платежное обязательство нерезидента (иностранного импортера) было исполнено до осуществления резидентом Республики Беларусь (белорусским экспортером) экспортной поставки, то внешнеторговая операция по проведению экспортной поставки не ограничивается девяностодневным сроком.

При применении норм, ограничивающих сроки обязательств нерезидентов, следует помнить, что обязанность белорусского участника внешнеторговой деятельности по обеспечению исполнения иностранным партнёром своего обязательства в указанные предельные сроки, будет считаться выполненной и при ряде других форм прекращения обязательств нерезидента.

Так при экспорте продукции белорусским экспортёром обязательство иностранного импортёра перед соответствующим экспортёром может быть прекращено путём:

• поступления белорусским экспортёром денежных средств за переданные товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги согласно внешнеторговому договору (надлежащее исполнение);

• получения белорусским экспортёром страхового возмещения по договору страхования экспортного риска, заключенному между экспортером (банком) и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией;

• зачета встречных однородных денежных требований, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, а также в соответствии с международными договорами о взаимных безналичных расчетах, осуществляемых на основе клиринга;

• обмена на эквивалентное по стоимости количество товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, оформленного двусторонним внешнеторговым договором;

• возврата белорусскому экспортёру переданных им по внешнеторговому договору товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) (отказ иностранного импортёра от товара).

При импорте продукции белорусским импортёром обязательство иностранного экспортёра перед соответствующим импортёром может быть прекращено путём:

• получения белорусским импортёром товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг и платы за них согласно внешнеторговому договору;

• обмена на эквивалентное по стоимости количество товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, оформленного двусторонним внешнеторговым договором;

• зачета встречных однородных требований, выраженных в эквивалентном по стоимости количестве товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, а также в соответствии с международными договорами о взаимных безналичных расчетах, осуществляемых на основе клиринга;

• получения белорусским импортёром страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенного между импортером и страховой организацией либо иностранным экспортёром и страховой организацией;

• получения белорусским импортёром денежных средств по банковской гарантии;

• возврата белорусскому импортёру денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги.

Совет Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком по согласованию с Президентом Республики Беларусь вправе определить иные сроки прекращения обязательств по отдельным видам договоров на осуществление внешнеторговых операций, чем указанные в части первой настоящего подпункта.

Сроки прекращения обязательств, могут быть продлены (без взимания платы) по объективным причинам, подтвержденным соответствующими документами, по заявлению резидента Национальным банком (его главными управлениями по областям) до начала фактической реализации внешнеторговой операции либо в ходе ее реализации в порядке, установленном им по согласованию с Комитетом государственного контроля.

Главные управления Национального банка по областям по месту государственной регистрации резидента производят выдачу разрешений Национального банка на продление сроков прекращения обязательств при осуществлении внешнеторговых операций (далее - разрешение):

при экспорте - на срок свыше 90 и до 180 (включительно) календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

при импорте - на срок свыше 60 и до 120 (включительно) календарных дней с даты проведения платежа.

Главное управление валютного регулирования и валютного контроля Национального банка (далее - главное управление валютного регулирования и валютного контроля) осуществляет выдачу резидентам разрешений:

при экспорте - на срок свыше 180 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

при импорте - на срок свыше 120 календарных дней с даты проведения платежа.

В случае, если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора предполагается превышение срока прекращения обязательств при осуществлении внешнеторговой операции свыше 180 дней (при экспорте) или 120 дней (при импорте), резидент вправе обратиться за получением разрешения в главное управление валютного регулирования и валютного контроля.

В случае, если предусмотренный внешнеторговым договором срок поступления денежных средств либо товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг) превышает срок, установленный законодательством, и на дату обращения в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) проведение резидентом внешнеторговой операции не начато, главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) рассматривает вопрос о выдаче разрешения на продление срока прекращения обязательств по внешнеторговым операциям, указанным в заявлении резидента и отраженным во внешнеторговом договоре.

В случае, если резидент обратился за получением разрешения до начала фактической реализации внешнеторговой операции, главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) в выдаваемом разрешении устанавливает количество дней свыше определенного законодательством срока с даты начала осуществления внешнеторговой операции, в течение которых резидент обязан обеспечить прекращение обязательств при осуществлении внешнеторговой операции.

В случае, если резидент обратился за получением разрешения в ходе реализации внешнеторговой операции, главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) в выдаваемом разрешении устанавливает конкретную дату, не позднее которой резидент обязан обеспечить прекращение обязательств при осуществлении внешнеторговой операции.

Главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) вправе отказать резиденту в выдаче разрешения в случае:

- представления заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставление заявителем документов, необходимых для получения разрешения в сроки, установленные пунктами 16 и 17 настоящей Инструкции;

- если на дату подачи заявления внешнеторговая операция фактически реализована и обязательства по ней прекращены;

• если на дату подачи заявления превышен срок прекращения внешнеторговой операции, установленный законодательством либо ранее выданным разрешением.