Глава 9.3. Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на линейные объекты капитального строительства (производственного и непроизводственного назначения).

Для линейных объектов в составе проектной документации должен быть разработан раздел «Мероприятия по охране окружающей среды», который должен содержать текстовую и графическую части.

Подраздел текстовой части:

1. Результаты оценки воздействия на окружающую среду. Содержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об овос, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372.

2. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объекта:

• Мероприятия по охране атмосферного воздуха;

• мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова;

• мероприятия по рациональному использованию и охране вод и водных биоресурсов на пересекаемых линейным объектом реках и иных водных объектах;

• мероприятия по рациональному использованию общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве;

• мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

• мероприятия по охране недр и континентального шельфа Российской Федерации;

• мероприятия по охране растительного и животного мира, в том числе: мероприятия по сохранению среды обитания животных, путей их миграции, доступа в нерестилища рыб;

• сведения о местах хранения отвалов растительного грунта, а также местонахождении карьеров, резервов грунта, кавальеров;

• программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при авариях на его отдельных участках;

• программа специальных наблюдений за линейным объектом на участках, подверженных опасным природным воздействиям;

• конструктивные решения и защитные устройства, предотвращающие попадание животных на территорию электрических подстанций, иных зданий и сооружений линейного объекта, а также под транспортные средства и в работающие механизмы.

3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.

Содержание подраздела регулируется различными нормативными правовыми документами.

Графическая часть природоохранного раздела для линейных объектов должна содержать две карты-схемы:

с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мест обитаний животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;

зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей природной среды вследствие аварии на линейном объекте.

Нормативные требования к содержанию указанных картографических материалов не разработаны.

1. Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию введены новые требования к содержанию природоохранных разделов, действие которых начинается с 01 июля 2008 г. 2.

2. Впервые на уровне постановления Правительства РФ определено содержание не только текстовой, но и графической части разделов проектной документации.

3. Детальное содержание соответствующих подразделов текстовой части регулируется большим количеством нормативных актов и документов, часть из которых действовали до введения в действие рассматриваемого Положения. Естественно, в определенной части требования, изложенные в соответствующих актах, противоречат новым требованиям к проектной документации (например, отдельные требования, изложенные в Положении об ОВОС).

4. Требования к содержанию большинства текстовых подразделов и графической части не урегулировано нормативными правовыми актами.

5. Для некоторых подразделов (например, по компенсационным выплатам) в течение 2007-2008 гг. принято большое количество новых нормативных правовых актов, практика применения которых еще до конца не сложилась.

Таким образом, в настоящее время отсутствует четкая система норм, регулирующих детальное содержание разделов проектной документации, предусмотренных Положением. На практике это отражается в различной проработке проектных решений в зависимости от объекта капитального строительства и соответственно в разном объеме средств, выделенных на проектирование.

Контрольные вопросы.

1. Содержание природоохранного раздела для линейных объектов.