Вопрос 3. Финансовые нормы, нормативы, лимиты, их состав и характеристика

Финансовые нормы и нормативы определяют количественные параметры и границы функционирования различных форм финансовых отношений:

1. нормы АО

2. Нормативы отчислений в общегосударственные фонды

3. Нормативы отчислений страховых платежей в ФСЗН и другие фонды

4. Нормы и нормативы ОБС

5. Нормативы отчислений от общереспубликанских налогов в бюджете различных уровней.

Нормы и нормативы могут быть установлены как на государственном, так и на местном уровне. Их так же можно группировать:

1.Глобальные

2. Частные

Финансовые лимиты – определенные ограничения, установленные в процессе формирования, распределения и использования денежных доходов и фондов денежных средств на различных уровнях или же при осуществлении определенных видов затрат предприятий и организаций.

Состав финансовых лимитов:

1. Предельный размер дефицита республиканского бюджета, который ежегодно устанавливается законом.

2. Лимит внешнего государственного долга на конец бюджетного года

3. Предельные размеры прироста внутреннего государственного долга, который так же устанавливается законодательно и не должен быть больше 3% ВВП.

4. Минимальный размер уставного фонда для предприятий различной организационно правовых форм.

5. Отнесение на себестоимость и тд.

Финансовые нормы и нормативы должны быть научно обоснованы.

Вопрос 4. Финансовое законодательство и его роль в финансовом механизме.

Финансовое законодательство – совокупность юридических норм, которое регулирует финансовое отношения.

Финансовое право регулирует финансовую деятельность государства.

Финансовая деятельность государства связана с осуществлением им функций по планомерному образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов в целях реализации задач социально экономического развития.

В процессе этой деятельности государственные органы принимают различные финансово правовые акты. Они подразделяются по своим юридическим свойствам на:

1. Нормативные (регулируют группу однородных финансовых отношений и содержат общие правила поведения участников.)

2. Индивидуальный (рассматривается один конкретный случай в процессе реализации финансовых отношений и в котором конкретизируются нормативно правовые акты)

Финансовые правовые акты:

1. Законодательные

2. Подзаконные

К законодательным актам в РБ относятся: кодексы, законы, указы, декреты президента.

К подзаконным актам относятся: постановления, решения различных министерств и ведомств, методические рекомендации, разъяснения, инструкции, которые разрабатываются в развитие конкретных законодательных актах.

Тема 7: Управление финансами.

1) Содержание процесса управления финансами

2) Организация управления финансами в РБ

3) Характеристика задач и функций важнейших органов управления финансов в РБ.

Вопрос 1. Содержание процесса управления финансами

Управление финансами – является частью управленческой деятельности государства и представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов, способов и методов на финансовые отношения и соответствующие иные виды финансовых результатов для реализации государством, достижения целей и выполнения задач финансов.

Управление финансами – является сложным процессом, который представляет собой единство управляемый (объекты) и управляющий (субъекты) систем.

Управляемая система – совокупность финансовых отношений и соответствующих им финансовых ресурсов.

Управляющая система – совокупность организационных структур (организаций, органов, учреждений), непосредственно осуществляющих управление.

На макро уровне к таким структурам относится:

- Органы государственной власти

- Органы местного управления

На микро уровне:

- финансовое управлении

- отделы

- экономические службы хозяйствующих субъектов.

Совокупность всех организационных структур осуществляющих управление финансами, называется органами управления финансами.

Содержание процесса управления финансами раскрывается через его функциональные элементы:

1. Финансовая информация, которая необходима для принятия управленческого решения как на макро так и на микро уровне. Она должна быть своевременной, полной, достоверной, позволять объективно оценить финансовую ситуацию, выявлять тенденции в различных финансовых процессах, давать возможность предвидеть конечный результат.

Она выступает в виде:

А) бухгалтерской

Б) оперативной

В) Статистической отчетности

2. Финансовое планирование и прогнозирование – важный элемент управленческой деятельности и используется для научного обоснования текущего и перспективного развития экономики государства, отдельных территорий, отраслей, предприятий.

В ходе финансового планирования:

А) производится увязка материально-вещественных и стоимостных показателей на различных уровнях

Б) определяются источники и виды формирующих финансовых ресурсов

В) Обосновываются направления их использования

Г) оцениваются финансовые последствия решений, принимаемых соответствующими органами управления

3. Оперативное управление – комплекс мероприятий, направленных на выполнение показателей финансовых прогнозов, направленных на выполнение показателей финансовых прогнозов, планов на различных уровнях, охватывающих мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и целевое и эффективное использование.

Задача оперативного управление: обеспечение на всех стадиях распределенческого процесса выполнения запланированных финансовых показателей, а так же достижение максимального эффекта при минимальных затратах.

В результате оперативного управления принимаются конкретные меры направленные на:

1. Рост объема поступающих доходов

2. На сокращение затрат, в том числе и путем экономии материальных и технических ресурсов.

4. Финансовое регулирование тесно связана с оперативным управлением и заключается в разработке мероприятий, направленных на перераспределение финансовых ресурсов между различными сферами общественной деятельности территориями, отраслями, предприятиями с целью наиболее эффективного аккумулирования и использования финансовых ресурсов.

В рамках финансового регулирования рассматриваются отдельные направления:

- бюджетное регулирование

- налоговое регулирование

- валютное регулирование

- таможенное регулирование

- инвестиционное регулирование и др.

5. Финансовый контроль – особая сфера деятельности органов государственной власти, органов местного управления, финансовых служб предприятий, организаций, отраслей по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений.

В ходе финансового контроля с помощью специфических методов:

А) осуществляется сопоставление планируемых и фактических финансовых показателей

Б) проверяется законность финансовых операций

В) анализируется целевое использование финансовых ресурсов

Г) оценивается правомерность действий руководителей различного ранга и уровня

Д) взаимодействие со всеми функциональными элементами.