- •Административное право
- •Часть II
- •Минск 2011 Авторы-составители:
- •© Академия мвд Республики Беларусь, 2011 Учебное издание
- •2 20005, Беларусь, Минск, пр-т Машерова, 6
- •Методические рекомендации
- •По изучению учебной дисциплины «Административное право»,
- •И управляемой самостоятельной работе
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Часть 2 Административно-деликтное право
- •Раздел 7 Принуждение по административному праву
- •Тема 17. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с совершением административных правонарушений
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 18. Понятие административно-деликтного права. Административная ответственность
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 19. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав
- •Вопросы:
- •Тема 20. Административные взыскания. Наложение административных взысканий
- •Вопросы:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Литература к разделу 7. Принуждение по административному праву
- •Нормативная
- •2. Специальная
- •Раздел 8. Административные правонарушения в отдельных областях
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 22. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •1. Нормативная
- •2. Специальная
- •Часть 3 процессуально-исполнительное право
- •Раздел 9. Понятие процессуально-исполнительного права
- •Тема 26. Административно-деликтный процесс: понятие, специфика и задачи
- •Вопросы:
- •Тема 27. Суд, органы, ведущие административный процесс. Другие участники административного процесса
- •Тема 28. Доказательства, меры обеспечения и стадии административно-деликтного процесса
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Темы для рефератов и докладов:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Методические рекомендации по подготовке к практическому занятию:
- •Задачи:
- •Тема 29. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Обжалование (опротестование) и исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Темы докладов и рефератов:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Задачи:
- •Методические рекомендации по подготовке к практическому занятию:
- •Задачи:
- •Литература к разделу 9. Понятие процессуально-исполнительного права
- •1. Нормативная
- •2. Специальная
- •Раздел 10 Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений
- •Тема 30. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности
- •Вопросы:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 31. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •Вопросы:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 35. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения) и против налогообложения
- •Вопросы:
- •Методические рекомендации для самоподготовки:
- •Задачи:
- •1. Нормативная
- •2. Специальная
- •Планы семинарских занятий для «а» и «в» курсов
- •Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право
- •Тема 2. Субъекты административного права
- •Тема 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления
- •Тема 4. Принуждение по административному праву. Понятие административно-деликтного права. Административная ответственность. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав
- •Тема 5. Виды административных правонарушений, их общая характеристика
- •Тема 7. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений
- •Тема 8. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений
- •Планы семинарских занятий для «б» курса
- •Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право
- •Тема 2. Субъекты административного права
- •Тема 3. Административная ответственность, порядок привлечения к административной ответственности.
Вопросы для самостоятельного изучения:
1. Иностранная валюта как предмет административного правонарушения.
2. Понятие таможенной границы Республики Беларусь.
3. Драгоценные металлы и драгоценные камни как предметы административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.4 КоАП.
4. Укажите максимальный размер ущерба в результате обмана потребителей, влекущий ответственность по ст. 12.16 КоАП.
Тема 22. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Практическое занятие – 2 часа
Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений об общей характеристике административных правонарушений против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, безопасности движения и эксплуатации транспорта, ответственности за их совершения, роли органов внутренних дел в борьбе с ними.
Вопросы:
1. Общая характеристика и виды административных правонарушений против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.
2. Общая характеристика и виды административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
3. Решение практических заданий.
Задание на управляемую самостоятельную работу:
1. Изучить рекомендованный нормативный материал к теме.
2. Дать общий юридический анализ указанных составов административных правонарушений по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях.
3. Составьте в рабочих тетрадях мотивированные ответы по вопросам задач.
Задачи:
1. В результате технической аварии в июне на производственном комбинате в реку Свислочь и Комсомольское озеро было сброшено большое количество неочищенной технической воды, содержащей тяжелые металлы и другие ядовитые вещества. Санитарный врач г. Минска запретил в июне и июле текущего года купание в этих водоемах.
В июле нарядом милиции были задержаны студенты педуниверситета Сергеев, Малумов, Свиридова и Добродеева, которые купались в Комсомольском озере, несмотря на запретительный знак.
На каждого из студентов был составлен протокол об административном правонарушении и начальник Центрального РУВД наложил административный штраф на Сергеева, Малумова, Свиридову и Добродееву в размере пяти базовых величин.
Определите нормами права действия санитарного врача г. Минска, студентов педуниверситета и начальника РУВД. Обосновать законность действий начальника РУВД и санитарного врача г. Минска. Сделайте юридический анализ состава правонарушения.
2. В районе г. Хойники нарядом милиции были задержаны водитель грузового автомобиля и гр-н Филатов, которые вывозили с территории района, загрязненного радионуклидами, строительные материалы для личных нужд без соответствующего разрешения. При радиометрическом контроле было обнаружено, что строительные материалы содержат радиоактивные вещества в 20 раз сверх допустимого уровня.
На водителя и Филатова были составлены протоколы об административном правонарушении и административная комиссия г. Хойники оштрафовала каждого из них на шесть базовых величин.
Обосновать нормами права законность действий наряда милиции, наложенного взыскания. Сделайте юридический анализ состава правонарушения.
3. Инспектор Госгортехнадзора Симонова установила, что на земле СПК «Рассвет» самовольно сделали карьер, откуда берется жирная глина на производство дренажных труб государственным предприятием.
Инспектор Симонова составила протокол об административном правонарушении, на основании которого председатель правления СПК Суворов был оштрафован административной комиссией исполкома на пять базовых величин. Ему также было предписано засыпать карьер и использовать землю под пашню.
Обосновать нормами права действия председателя СПК и инспектора Госгортехнадзора. Сделайте юридический анализ состава правонарушения.
4. Гр-н Сивачев, собирая в лесу ягоды, вышел на поляну и обнаружил там большой муравейник диаметром у основания больше 2 метров. Сивачев поджег муравейник, но был задержан лесником и доставлен в РОВД.
Начальник РОВД квалифицировал действия Сивачева как мелкое хулиганство, оштрафовал его на две базовые величины и направил сообщение по месту работы.
Второй экземпляр постановления о привлечении Сивачева к административной ответственности был направлен в управление лесного хозяйства для предъявления гражданского иска и возмещении вреда, причиненного правонарушением.
Дайте юридический анализ состава административного правонарушения Сивачева. Обоснуйте порядок привлечения его к административной ответственности и возмещения материального ущерба в рамках административного процесса Ответ обоснуйте нормами права.
5. 18 августа во дворе дома № 16 по улице Бердникова двое подростков в возрасте 15 и 16 лет облили бензином кошку и подожгли ее. Данные подростки были задержаны участковым инспектором милиции и доставлены для разбирательство в местное РУВД г. Минска.
Дайте юридическую оценку действиям указанных подростков. Сделайте юридический анализ состава административного правонарушения.
6. Гражданин Скверов А.П. был задержан инспекторами государственной инспекции охраны животного и растительного мира в охотничьих угодьях Боровлянского лесничества с расчехленным охотничьим оружием в собранном виде без охотничьей путевки (разового разрешения) на добычу охотничьего животного. При разбирательстве он пояснил, что охотиться на животных он не собирался, а ружье расчехлил с целью стрельбы по банкам.
Дайте юридическую оценку действиям Скверова А.П. Сделайте юридический анализ состава административного правонарушения.
7. Председатель СПК «Новое время» Морозов был оштрафован на две базовые величины дорожным мастером участка Белорусской железной дороги за то, что систематически давал указания выгонять колхозное стадо в полосу отчуждения дороги, что создавало аварийную обстановку на данном участке.
Обосновать нормами права: состав административного проступка председателя СПК; порядок привлечения к ответственности за данное административное правонарушение.
8. Слесарь завода вычислительной техники Ветров, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в неустановленном месте. Стрелок военизированной охраны Базылев потребовал, чтобы правонарушитель вернулся, однако тот не подчинился настойчивым, неоднократным требованиям. Слесаря Ветрова доставили в ОВД, где был составлен протокол о злостном неповиновении законным требованиям стрелка военизированной охраны. Судья подверг Ветрова аресту на 10 суток.
Дайте правовую оценку ситуации. Сделайте юридический анализ состава данного административного правонарушения.
9. Водитель автомашины марки «Ауди-100» Шахов самовольно открыл шлагбаум при мигающих красных сигналах светофора и включенной звуковой сигнализацией и предпринял попытку проехать железнодорожный переезд, но был задержан инспектором ГАИ.
При разбирательстве Шахов пояснил, что торопился на вокзал встречать своих детей, которых отправили из Бреста без сопровождения взрослых.
Выяснилось, что при попытке переезда поезд в зону видимости еще не входил, и Шахов мог вполне успеть завершить переезд.
Инспектор ГАИ квалифицировал его действия как нарушение правил дорожного движения, составил протокол и передал на рассмотрение начальнику отделения ГАИ. Последний своим постановлением подверг Шахова штрафу в размере одной базовой величины.
Квалифицируйте действия Шахова, ответ обоснуйте. Сделайте юридический анализ состава данного административного правонарушения.
10. Гражданин Каленник с целью отомстить своему соседу Тимошенко унес с обочины улицы временно поставленный дорожный знак «Въезд запрещен!» и стал ждать пока тот проедет на своей автомашине, заведомо зная, что впереди пост ГАИ.
После того, как Тимошенко проехал, Каленник во время установки знака на место был задержан общественным автоинспектором и доставлен на пост ГАИ.
Инспектором дорожно-патрульной службы на Каленника был составлен протокол и дело передано на рассмотрение начальнику отделения ГАИ. Последний подверг штрафу Каленника на сумму две базовые величины.
Обоснуйте нормами права законность действий работников ГАИ и правонарушителя Каленника. Сделайте юридический анализ состава данного административного правонарушения
11. Водитель автомашины ГАЗ-24 Новик, проезжая по улице М. Богдановича, нарушил правила дорожного движения, заехал на встречную полосу движения и произвел наезд на встречную автомашину МАЗ-200. От столкновения пострадала машина Новика (материальный ущерб 200 000 тыс. руб.). Находящийся в машине Новика пассажир Феофанов получил легкие телесные повреждения без кратковременного расстройства здоровья.
Материалы о происшествии были рассмотрены комиссией ГАИ. Новик был лишен прав управления транспортными средствами на шесть месяцев и оштрафован на две базовые величины.
Квалифицируйте действия Новика, ответ обоснуйте. Сделайте юридический анализ состава данного административного правонарушения
12. Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти в рейс, завгар Клебанов предложил одну поездку за грузом сделать автослесарю Волкову, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Клебанова Волкову был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Волков был задержан автоинспектором Макаровым и, несмотря ни на какие уговоры, подвергнут штрафу на сумму 1,5 базовой величины.
Квалифицируйте действия Клебанова и Волкова, ответ обоснуйте. Сделайте юридический анализ состава данного административного правонарушения
Вопросы для самопроверки:
1. Каков срок наложения взысканий за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП?
2. Назовите объективные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.35 КоАП.
3. В каких случаях применяется конфискация орудий добычи рыбы и других водных животных?
4. В каких формах может быть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.16 КоАП?
5. Кто является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.23 КоАП «Нарушение правил дорожного движения пешеходом и иным участником движения»? Ответ обоснуйте со ссылкой на ПДД.
6. За совершение каких административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП несут ответственность лица в возрасте от 14 до 16 лет?
Тема 23. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов, порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства, в области связи и информации
Практическое занятие – 2 часа
Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений об общей характеристике административных правонарушений в области охраны историко-культурного наследия, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов, порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства, в области связи и информации, ответственности за их совершения, роли органов внутренних дел в борьбе с ними.