- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1
- •1.1. Место физической культуры и спорта в отраслевой структуре народного хозяйства
- •1.2. Физическая культура и спорт как отрасль непроизводственной сферы: состояние и перспективы развития
- •1.3. Предмет экономики физической культуры и спорта как научной и учебной дисциплины
- •1.4. Сущность экономики физической культуры и спорта: концепции зарубежных специалистов
- •Глава 2
- •2.1. Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.2. Классификация социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.3. Предложение и спрос на рынке услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 3
- •3.2. Экономические аспекты законодательства зарубежных стран о физической культуре и спорте
- •3.3. Экономические аспекты российского законодательства о физической культуре и спорте
- •Раздел II трудовые ресурсы и материально-техническая база отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 4
- •4.1. Общая характеристика рынка труда в сфере услуг
- •4.2. Специфические особенности труда и структуры занятости в отрасли «физическая культура и спорт»
- •4.3. Подготовка кадров для отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Основы нормирования труда работников физической культуры и спорта
- •6.2. Материальное стимулирование труда работников физической культуры и спорта
- •Глава 7
- •7.1. Общая характеристика основных фондов отрасли «физическая культура и спорт»
- •7.2. Табельное имущество физкультурно-спортивных организаций
- •Глава 8
- •8.1. Современное состояние сети физкультурно-спортивных сооружений
- •8.2. Потребность населения россии в сети физкультурно-спортивных сооружений
- •Глава 9
- •9.1. Особенности структуры и содержания основных и оборотных фондов физкультурно-спортивного сооружения
- •9.2. Паспорт (учетная карточка) физкультурно-спортивного сооружения
- •9.3. Основные показатели эффективной
- •Раздел III
- •Финансовые ресурсы
- •И ценообразование в отрасли
- •«Физическая культура и спорт»
- •Глава 10
- •10.1. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •10.2. Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •Налоговые и иные льготы
- •Глава 11
- •11.1. Источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах
- •11.2. Особенности финансирования физической культуры и спорта на муниципальном уровне
- •11.3. Микроэкономический анализ стоимости занятий спортом (на примере гольфа и футбола)
- •Глава 12
- •12.1. Бюджет физкультурно-спортивной организации
- •12.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 13
- •Размеры средств на приобретение канцелярских товаров и размножение материалов для обеспечения проведения спортивных мероприятий
- •Глава 14
- •14.1. Стратегия и тактика ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.2. Особенности ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.3. Примерный расчет цены занятий арбалетным спортом
- •Занимающиеся в платной группе
- •Раздел IV
- •Глава 15
- •15.1. Сущность внешнеэкономических связей, основные принципы и методы их регулирования
- •Аренда машин и оборудования
- •Встречная торговля продукцией
- •Торговля кооперируемой продукцией
- •15.3. Структура и содержание внешнеторговых контрактов
- •15.4. Особенности внешней торговли социально-культурными услугами
- •Глава 16
- •Товарами
- •Глава 17
- •Показатели экономического эффекта
- •17.2. Обобщенная характеристика экономического эффекта от проведения олимпийских игр
- •17.3. Комплексная характеристика экономического эффекта от проведения чемпионата мира по футболу во франции (1998 г.)
- •Бюджет Оргкомитета
- •Раздел V
- •Глава 18
- •18.1. Понятия «управление» и «менеджмент» в физической культуре и спорте: общее и особенное
- •Понятие «управление»
- •Понятие «менеджмент»
- •18.2. Предмет менеджмента в физической культуре и спорте
- •Менеджмент (управление) как аппарат
- •18.3. Менеджмент как составная часть труда работников физкультурно-спортивных организаций
- •Учреждений
- •Глава 19
- •19.1. Система менеджмента (управления) в физической культуре и спорте
- •19.2. Функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте
- •Глава 20
- •Информационное обеспечение
- •Менеджмента в физической культуре
- •И спорте
- •20.1. Информация как предмет, средство и продукт труда менеджера
- •20.2. Содержание информационного обеспечения менеджмента-в физической культуре и спорте
- •20.3. Информатизация физической культуры и спорта: концептуальные положения
- •Глава 21
- •21.1. Современная система нормативно-правовых актов по управлению физической культурой и спортом
- •Подзаконные акты
- •21.2. Федеральный закон «о физической культуре и спорте в российской федерации» как основа управления отраслью
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации
- •Глава III. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений
- •Глава IV. Пропаганда физической культуры и спорта
- •Глава V. Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных |
- •Глава VI. Ресурсное обеспечение в области физической культуры
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Глава 22
- •Управленческое решение как системный
- •Инструмент менеджмента в физической
- •Культуре и спорте
- •22.1. Сущность управленческих решений и их классификация
- •22.2. Процесс разработки управленческого решения
- •Раздел VI
- •Глава 23
- •23.1. Физкультурно-спортивная организация как открытая система: сущность и классификация
- •23.2. Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций
- •Коммерческие организации
- •Некоммерческие организации
- •23.3. Структура менеджмента физкупьтурно-спортивной организацией
- •Глава 24
- •Учредительный договор
- •Глава 25
- •25.3. Процедура институционализации физкультурно-спортивной организации
- •25.4. Процедура лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 26
- •И спортом
- •26.1. Государственные органы управления физической культурой и спортом
- •26.2. Общественные органы управления физической культурой и спортом
- •Олимпийский комитет России
- •Глава 27
- •Физкультурно-спортивные организации
- •По предоставлению детям и молодежи
- •Социально-культурных услуг
- •27.1. Физкультурно-спортивные организации образовательных учреждений
- •27.2. Учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта
- •Общие положения
- •Раздел VII
- •Глава 28
- •28.1. Структура и содержание бизнес-плана физкультурно-спортивной организации
- •Структура бизнес-плана
- •Содержание бизнес-плана
- •1. Концепция бизнеса (резюме)
- •28.2. Бизнес-план американской фирмы по торговле спортивными товарами
- •28.3. Предложение о сотрудничестве туристической фирмы «хайлайтс»
- •Глава 29
- •Сценарий спортивного соревнования
- •Глава 30
- •Глава 31
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Глава 34
- •Формы морального стимулирования труда
- •Работников физкультурно-спортивных
- •Организаций
- •34.1. Государственные награды и ведомственные знаки отличия
- •34.2. Квалификационные категории работников физкультурно-спортивных организаций
- •34.3. Участие работников физической культуры и спорта в профессиональных конкурсах
- •II. Предмет контракта
- •Контракт
- •I. Общие положения
- •III. Права и обязанности спортсмена
- •IV. Права и обязанности клуба
- •V. Материальное обеспечение
- •VI. Гарантии и льготы
- •VII. Ответственность сторон
- •VIII.,изменение условий контракта
- •IX. Срок действия и основания расторжения контракта
- •X. Особые условия
- •XI. Прочие условия
- •XII. Заключительные положения
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Оглавление
22.2. Процесс разработки управленческого решения
Управленческое решение вырабатывается и принимается для решения определенной проблемы.
Проблемное поле можно представить следующим образом: проблема в целом и составляющие ее элементы (что требует решения?); средства (финансовые, материальные и т.п.), необходимые для решения проблемы в целом и составляющих ее элементов (для чего требуются средства?); действия по разреше-
нию проблемы в целом и составляющих ее элементов (как можно решить проблему?); общие и частные сроки решения проблемы в целом и составляющих ее элементов (когда должна быть решена проблема?); лица, ответственные за разрешение проблемы в целом и составляющих ее элементов (кто решает проблему?). '
Ответы на сформулированные вопросы как раз и должно дать управленческое решение, процесс разработки которого представляет собой совокупность последовательных действий, группируемых обычно в несколько этапов, каждый из которых, в свою очередь, состоит из разного количества стадий (процедур, операций и т.п.).
Специалистами предлагаются различные схемы разработки управленческих решений, различающиеся не принципиально, а по степени детализации.
Одна из наиболее традиционных моделей процесса разработки управленческого решения выглядит следующим образом.
Подготовка управленческого решения:
Выявление и анализ проблемной ситуации. Анализируется исходная информация о состоянии объекта управления (физкуль-турно-спортивной организации, ее подразделения; процесса деятельности и т.д.) и- внешней среды, определяются стратегические направления решения выявленной проблемы для последующего формирования целей. Кроме того, выявляется срочность решения проблемы, возможность оказания воздействия на объект управления с учетом наличия управляемых и неуправляемых факторов внешней среды и др.
Формирование цели. Определяется цель решения кардинальной проблемы, в необходимых случаях проводится декомпозиция главной цели, т.е. осуществляется конкретная формулировка подцелей и задач с конкретными количественными характеристиками, по которым можно будет судить о степени их реализации.
Выявление полного перечня вариантов решения проблемы. Разрабатывается как можно более полный спектр вариантов (в зависимости от конкретной ситуации, 5 — 7 вариантов и более) достижения сформулированной цели. Практика показывает, что обычно ограничиваются 2 — 3 вариантами.
Выбор допустимых (реальных в конкретной ситуации) вариантов решения проблемы. Изучение различных ограничений, препятствующих реализации некоторых вариантов решения проблемы и, как следствие, их фильтрация. В качестве основных ограничений могут выступать ресурсные, нормативно-правовые, социальные, морально-этические и др.
Предварительный выбор лучшего варианта решения проблемы. Выбор из реально применимых в конкретной ситуации вариантов
270
271
решения проблемы наиболее предпочтительного на основе детального анализа затрат ресурсов и других факторов. Принятие управленческого решения:
Оценка реально применимых и лучшего варианта решения проблемы со стороны лица (органа), принимающего решение. Комплексный анализ лицом (органом), принимающим решение, накопленной информации, изучение заключений специалистов (экспертов, консультантов и т.п.) с использованием собственного опыта и интуиции руководителя.
Экспериментальная проверка допустимых вариантов решения проблемы. В отдельных случаях, когда окончательный выбор лучшего варианта решения проблемы вызывает затруднения, может быть осуществлена экспериментальная проверка допустимых вариантов.
Выбор лучшего варианта решения проблемы. Данный этап либо является логическим завершением шестого этапа, либо, если проводилась экспериментальная проверка допустимых вариантов, следует за седьмым этапом. Значимость этапа заключается в принятии окончательного, наиболее оптимального варианта решения проблемы с учетом многообразных обстоятельств. Кроме того, на этом этапе принятое управленческое решение фиксируется в определенной форме.
Необходимо обратить внимание, что в отдельных случаях может потребоваться согласование принятого управленческого решения с вышестоящей организацией, только после которого можно приступить к его реализации.
Реализация управленческого решения:
9. Определение этапов, сроков и исполнителей принятого реше ния. Обычно на данном этапе разрабатывается план реализации управленческого решения, в котором намечаются мероприятия и последовательность их выполнения, сроки, исполнители ре шения и т.д.
10. Обеспечение работ по реализации решения. На этом этапе не обходимо обеспечить, чтобы каждый исполнитель имел четкое представление о том, что, когда, каким образом, в каких услови ях, какими силами и средствами, к какому сроку, с какими ко личественными и качественными показателями он должен вы полнить. В связи с этим необходимо разъяснение общего замысла решения проблемы для глубокого и однозначного ее понимания всеми исполнителями; определение места каждой задачи в общей работе, взаимных связей с другими заданиями; установление ре зультата труда и средств его достижения, сроков и критериев оцен ки; акцентирование внимания исполнителей на возможных труд ностях и путях их преодоления и т.д.
На данном этапе следует также учесть правила эффективной реализации решения, а именно: соответствие каждой задачи де-
ловым и психологическим особенностям исполнителя — его профессиональному мастерству, особенностям темперамента и т.п.; взаимное доверие исполнителей общей задачи; взаимная подстраховка и взаимная помощь совместно работающих исполнителей и др.
11. Контроль за реализацией решения. Нередко качественно разработанные управленческие решения оказываются невыполненными из-за отсутствия хорошо налаженной системы контроля. Причинами отклонений в реализации управленческих решений могут быть безответственное отношение исполнителей, появление новых обстоятельств, которые невозможно было учесть на стадии разработки решения, но необходимо учитывать на определенных этапах его реализации.
В качестве основной цели контроля выступает обеспечение единства решения и исполнения, предупреждение возможных ошибок и недоработок, своевременное выявление отклонений от разработанной программы, поставленных задач и установленных сроков.
Процесс контроля обычно характеризуют три составляющие: 1) содержательная (что выполняется в процессе контроля); 2) организационная (кем и в какой последовательности осуществляется контроль) и 3) технологическая (как производится контроль).
Для наблюдения за ходом выполнения управленческого решения и его конечными результатами могут быть использованы различные виды контроля — предварительный (установление норм деятельности и т. п. как конкретных параметров для осуществления текущего и итогового контроля и т.п.), текущий (сбор данных о фактических результатах выполнения решения на определенном этапе, разработка и реализация корректирующих воздействий и т.п.) и итоговый (сравнение и оценка фактического и ожидаемого итогов выполнения решения и т.п.).
Конкретным примером разработки управленческого решения может служить технология создания физкультурно-спортивной организации (см. главу 25). Содержание и отчасти технология разработки управленческих решений отражены также в других разделах учебного пособия (см. главы 24, 28 — 30, 32 и др.).
Вопросы для самоконтроля
В чем заключаются отличия понятий «управление» и «менеджмент»?
Какие роли менеджера входят в содержание профессиональной деятельности работников физической культуры образовательных учреждений?
Из каких основных подсистем состоит система менеджмента в физической культуре и спорте?
272
273
Каковы основные и конкретные функции менеджмента в физической культуре и спорте?
Какие принципы используются в менеджменте в физической культуре и спорте?
Что такое методы управления физической культурой и спортом и каковы основания их классификации?
Охарактеризуйте современные функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте.
Какая по содержанию информация необходима для обеспечения процесса менеджмента^ физической культуре и спорте?
Какие разделы и показатели входят в государственные формы статистической отчетности по физической культуре и спорту (№ 1-фк и № 5-фк)?
Что такое информационные ресурсы и каковы их основные виды в сфере физической культуры и спорта?
Охарактеризуйте современную систему нормативно-правовых актов по управлению физической культурой и спортом.
Какова роль Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в организации отраслевого управления?
Что такое управленческое решение, какие требования предъявляются к его разработке?
Каковы основные этапы разработки управленческого решения?
/