Реформы в Речи Посполитой во второй половине XVIII века.

В середине XVIII века в РП развернулась острая политическая борьба между сторонниками реформ государственного строя и реакционными кругами католического духовенства и магнатов. Первые стремились реформировать государственный аппарат и приспособить его к новым экономическим условиям.Деятельность реформаторов: два политических лагеря: 1. движение под предводительством Чарторыйских: программа реформ по возврату славы Речи Посполитой. 2. Республиканцы (семья Потоцких): программа защиты золотых вольностей, не хотели изменениям гос.строя. Стремились к союзу с Австрией и Францией, и их идеи совпадали с интересами соседних с Польшей государств.

На конвакационном сейме 1764г. введено ограничение на употребление права «либерум вето». Решения: большинством голосов.В качестве временных органов управления две комиссии по финансовым вопросам: одна – для Польши, другая – для ВКЛ. Неудача была обусловлена враждебностью шляхетских масс ко всякому новшеству. Росийско-Прусский союзный дог. 1764 г. имел секретную статью, по которой союзники обязывались сохранить РП шляхетскую конституцию, свободные выборы короля и «либерум вето». Предлогом для вмешательства во внутренние дела Польши со стороны России послужил вопрос об уравнении в правах христиан-некатоликов с католиками. Сейм, окт. 1767 года, должен был обсудить вопросы об уравнении в правах православных и протестантов с католиками и не допустить проведения реформ госустройства.

В 1768 г. сейм принял закон «Кардинальные права», он закрепил нерушимость право вето, сохранение шляхетских прав и недопустимости реформ госстроя. В 1768 г. Барскую конфедерацию объединила шляхтичей-католиков и призвала к борьбе за отмену равноправия с православными и протестантами. Но Россия ввела свои войска и разгромила движение конфедератов в 1771-72 гг. 5 авг. 1772 г. Россия, Пруссия и Австрия создали конвенцию о разборе значительных тер. Польши. Создание в 1775 г. Постоянная рада, сост. из 18 сенаторов и 18 послов, избиралась сеймом. Она оказалась неспособной решать гос. вопросы, и в 1789 г. - ликвидирована.

Включение белорусских земель в состав Российской империи. Генерал-губернатор, его полномочия.

По 1 разделу РП к России отошли восточные районы Беларуси с городами Полоцком, Витебском, Оршей, Могилевом, Рогачевом, Гомелем. По указу Екатерины II от 28 мая 1772 года эта территория была включена в две вновь созданные губернии – Псковскую и Могилевскую. В 1776 году из состава Псковской губернии были выделены белорусские поветы и создана Полоцкая губерния. В конце 1772 года при замене воеводско-поветового деления были ликвидированы и соответствующие им административно-судебные учреждения. 9 октября 1772 года Сенат принял решение о разделе губерний на провинции. Провинциальные канцелярии возглавили воеводы с асессором, прокурором и двумя секретарями. Функционально провинциальные канцелярии подчинялись губернским правлениям. Земские и гродские суды временно оставили до введения новой судебно-исполнительной организации. В 1773 г. введен институт земских комиссаров и канцелярий, должны были рассматривать несложные дела, поддерживать порядок, следить за исполнением решений, сбором налогов. После 2 и 3 разделов РП и включения белорусских земель в состав Российской империи (по второму разделу к империи присоединилась центральная часть по линии Двинск – Пинск, а по третьему – западная часть) здесь проводилась политика, цель: слияние белорусских земель с основными русскими регионами. После 2 раздела РП создана Минская губерния. Полоцкая губерния была объединена с Могилевской и создана Белорусская губерния с центром в Витебске. Затем 6 февраля 1797 года Виленская и Слонимская губернии образовали одну Литовскую губернию. В начале XIX века были созданы Витебская, Могилевская, Минская, Виленская и Гродненская губернии. Образовывали три генерал-губернаторства: Белорусское, Минское, Виленское. С фискально-полицейскими целями губернии делились на уезды. Деление по административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Цель: деления - приспособление нового админ. аппарата к фискальным и полицейским делам. В основу деления был положен чисто количественный критерий - численность населения.