- •Учебно-практическое пособие курс лекций Тема 1. Основные понятия, используемые при составлении правовых актов
- •1.1. Основные понятия, используемые при составлении документа
- •1.2. Юридическая сила документа
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Подготовка и оформление проектов законодательных и нормативных актов рф
- •2.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации.
- •2.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации.
- •2.3. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Нормотворческая техника субъектов российской федерации
- •3.1. Понятие нормотворческой техники.
- •3.2. Подготовка и оформление проектов региональных законов. А) Общие положения
- •Б) Этапы подготовки законопроектов
- •В) Оформление законопроектов
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Подготовка муниципальных нормативных актов
- •4.1. Особенности подготовки муниципальных нормативных актов.
- •4.2. Разработка и принятие нормативного акта.
- •4.3. Согласование и экспертиза проекта нормативного правового акта.
- •4.4. Юридическое заключение на проект нормативного правового акта.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. Правила оформления управленческих документов
- •5.1. Оформление реквизитов документов.
- •5.2. Бланки документов, форматы.
- •5.3. Требования к изготовлению документов с помощью печатных устройств.
- •5.4. Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением государственного герба рф, гербов субъектов рф.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Некоторые рекомендации по составлению служебных документов
- •6.1. Особенности официально-делового стиля.
- •6.2. Употребление прописных и строчных букв.
- •6.3. Наиболее употребляемые сокращения слов.
- •6.4. Оформление дат и чисел в документах.
- •6.5. Некоторые рекомендации по составлению текстов правовых актов (законов, постановлений, распоряжений, приказов).
- •2. Ясность и доступность языка правового акта.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Организационно-правовые документы
- •7.1. Назначение и состав организационно-правовых документов.
- •7.2. Правила составления и оформления отдельных видов организационно-правовых документов.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 8. Распорядительные документы
- •8.1. Назначение и перечень распорядительных документов.
- •8.2. Порядок подготовки правовых актов (законов, проектов, постановлений, распоряжений, решений, приказов).
- •8.3. Оформление распорядительных документов.
- •Тема 9. Составление и оформление справочно-информационных документов
- •9. 1. Протокол.
- •9.2. Деловая переписка.
- •9.3. Докладные, объяснительные записки и заявления.
- •9.5. Справка.
- •9.6. Договор.
- •9.7. Доверенность.
- •9.8. Сводка. Заключение. Перечень. Список.
- •9.9. Телеграмма. Телефонограмма. Факсограмма. Электронное сообщение.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 10. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан
- •10.1. Законодательно-нормативные акты по работе с обращениями граждан.
- •10.2. Технология работы с обращениями граждан.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
6.3. Наиболее употребляемые сокращения слов.
Все сокращения слов и наименования должны быть общепринятыми. Например, сокращенно записываются названия единиц измерения.
Официально используется множество сокращенных наименований учреждений, организаций. Некоторые из них - по первым буквам полного наименования (буквенные аббревиатуры), например МГУ (Московский государственный университет); по слоговому принципу, например Минздрав (Министерство здравоохранения); по смешанному принципу, например Гипрохолод (Государственный институт по проектированию холодильников). При этом буквенные аббревиатуры, читаемые по слогам, склоняются как обычные слова. Исключение составляют аббревиатура ГЭС и подобные, которые не склоняются.
Сокращение слов отвечает стремлению уместить максимальное количество информации в минимальном объеме текста. Но сокращенные написания должны быть понятны читающему. Например, сокращения «бух.», «бух.» известны только специалистам («бук.» -буксир, «бух.» - бухта). Однако документ может быть предназначен для очень широкого круга лиц. В этом случае сокращение должно быть заменено полным написанием. Необходимо учитывать и то, что насыщенность текста сокращениями как бы нарушает официальный тон документа.
Написание сокращений должно быть унифицировано. Недопустимо, например, в одном тексте сокращать слово «район»: и «р.», и «р-н». Нельзя сокращать обозначения единиц физических величин, если они употребляются без цифр. Исключение составляют единицы обозначений, входящих в формулы.
В официальных текстах не должно быть разнобоя в написании имен, географических названий, терминов, должностей, учреждений и т.д. Так, если однажды фамилия написана с двумя инициалами, например, «Иванов В.В.», или «В.В. Иванов», она и в дальнейшем должна писаться так же.
Допускаются сокращения в больших аналитических материалах, но в этом случае необходимо в начале или в конце документа расшифровать эти сокращения.
6.4. Оформление дат и чисел в документах.
Даты и календарные сроки в тексте проектов решений рекомендуется писать в одной строке таким образом: 15 мая 2003 г., в мае 2003 г., но: за 8 месяцев 2003 года, в 2003 году, план на 2003 год, с 2000 по 2003 год, в 2000-2003 годах; в первом полугодии 2003 г., но: в I квартале 2003 г.
В названиях праздников и знаменательных дат с прописной буквы пишут первое число и имена собственные: Восьмое марта, Новый год, День металлурга, День российской печати, Рождество Христово, но: День Победы. Если начальное порядковое числительное в таком названии написано цифрой, с прописной буквы пишется следующее за ним слово. Порядковое числительное при этом не имеет наращения: 1 Мая, 8 Марта.
Порядковое числительное пишется словами со строчной буквы в словосочетании типа: «представители Российской Федерации на семьдесят первом заседании Генеральной Ассамблеи ООН».
Порядковые числительные, обозначаемые арабскими цифрами, пишутся с наращением: 8-й ряд, 80-е годы. Порядковые числительные, обозначаемые римскими цифрами, пишутся без наращения: рабочие III разряда, II очередь строительства, специалист I категории.
Денежные выражения, обозначающие суммы более одной тысячи, в тексте проекта решения рекомендуется писать цифрами и словами: 5 тыс. рублей, 1 млн рублей; менее одной тысячи следует писать так: 108 руб.
Название единиц в текстах указов, постановлений и распоряжений рекомендуется писать следующим образом: 5 тыс. метров, 16 тонн, 120 кв. м, 60 куб. м, 20 млн. т.
Существительное после дробного числа согласуется с дробной его частью и ставится в родительный падеж единственного числа: 28,5 метра, 28,5 кв. метра, но: 28,5 тыс. метров.
При обозначении количества предметов и людей не употребляются слова «штук», «человек»: 10 автомобилей, 50 рабочих, а не 50 человек рабочих. Но: 100 голов скота (птицы). Сложные существительные и прилагательные, имеющие в своем составе числительные, пишутся так: 150-летие, 3-месячные, 25-процентный, 3-дневный, 1-, 2- и 3-секундный.
Необходимо помнить, что округление числовых значений величин до первого, второго, третьего и т.д. десятичного знака для различных типоразмеров, видов, марок продукции одного названия, как правило, должно быть одинаковым.
Недопустимо использовать в тексте математический знак минус перед отрицательными значениями величин. Знак минус следует заменять словом «минус». Нельзя употреблять номера и проценты без цифр.