Глава 6. Основные определения и понятия в сметном нормировании

6.1. Сметная норма

Сметная норма – устанавливает расход производственных ресурсов: а) затраты труда рабочих в чел.-ч., б) время работы строительных машин и механизмов в маш.-ч., в) потребность в материалах, изделиях и конструкциях в натуральных показателях - на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Нормы затрат труда включают в себя:

- трудозатраты на выполнение технологических операций;

- трудозатраты на подноску и подачу строительных материалов;

- трудозатраты на подготовку рабочего места;

- трудозатраты по уборке рабочего места по окончании производства работ;

- технологические перерывы, регламентируемые законодательством о труде.

Нормы затрат на Эксплуатацию машин учитывают:

- время выполнения технологических операций;

- время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной оснастки;

- время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;

- время подготовки машин к работе и их сдачи в конце смены или по окончании работ;

- время перерывов в работе машиниста, регламентированных законодательством о труде.

Нормы затрат на Материалы определяют:

расход материалов, необходимых для производства строительных работ.

Сметная норма определяет количество ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ. В связи с тем, что основополагающим принципом при разработке сметных нормативов является принцип усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Различают сметные нормы:

• элементные, разработанные на отдельные виды работ (земляные, отделочные и т.д.) и элементы конструкций (полы, кровли);

• укрупненные – на комплекс работ по возведению конструктивных элементов или зданий и сооружений в целом;

• относительные сметные нормативы, выраженные в %. К этой группе относятся нормативы НР, СП, лимитированных и прочих затрат.

На основе сметных норм и цен на ресурсы составляются расценки в рублях, соответственно – единичные (на виды работ) и укрупненные (на комплекс работ).

6.2. Виды сметных нормативов

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники.

В зависимости от уровня разработки и применения сметные нормативы подразделяются на:

Государственные федеральные сметные нормативы (ГСН) – разрабатываются по заданию гос. органов управления строительством и вводятся ими в действие. Применяются при определении сметной стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства за счет средств федерального бюджета. Могут применяться во всех регионах страны с соответствующей привязкой к местным условиям.

Отраслевые (ведомственные) нормативы (ОСН) – вводятся в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями. Используются для определения стоимости строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К Территориальным сметным нормативам (ТСН) относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрабатываемые Региональными Центрами Ценообразования в Строительстве (РЦЦС), ТСН не должны противоречить или дублировать федеральные сметные нормы.

К Фирменным сметным нормативам (ФСН) или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

Индивидуальные сметные нормы (ИСН) разрабатываются в случае отсутствия в действующих сборниках отдельных нормативов по предусмотренным в проекте технологиям работ. ИСН утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов должно быть согласовано: - по объектам, финансируемым из федерального бюджета – с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства; - по объектам, финансируемым из регионального бюджета – с правительством субъекта РФ или органом, им уполномоченным; - по объектам, финансируемым из внебюджетных источников – с инвестором.