2. Понятие семейного права, предмет и метод регулирования, источники

Согласно ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Как известно, разграничение между самостоятельными отраслями права должно проводиться прежде всего по предмету регулирования — характеру регулируемых общественных отношений. Предметом регулирования семейного права служат в большей степени имущественные отношения, тогда как регулирование личных неимущественных отношений занимает гораздо меньшее место, потому что они поддаются правовому регулированию. В семейном праве значительно усилены диспозитивные начала, что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как диспозитивно-дозволительном. Таким образом, и по методу правового регулирования семейное право является самостоятельной отраслью права.

Семейное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ). В соответствии с п. 2 ст. 3 Семейного кодекса РФ семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ (в дальнейшем — СК РФ) и других федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации. Ряд норм семейного права содержится в Гражданском кодексе РФ. При этом правила СК РФ должны соответствовать нормам, содержащимся в ГК РФ. Основным источником семейного права служит СК РФ, введенный в действие с 1 марта 1996 г. Помимо СК, нормы семейного права содержатся, в частности, в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24июля 1998г. В силу Конституции РФ источником права РФ являются также международные договоры. В этом отношении особо надо выделить Конвенцию «О защите прав человека и основных свобод». Важными источниками норм семейного права являются Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах», Конвенция ООН «О правах ребенка», Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». К числу источников семейного права относятся нормативные акты, издаваемые Правительством РФ. Среди таких нормативных правовых актов могут быть названы постановления Правительства РФ «О перечне видов заработной платы, и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» от 18 июля 1996 г. № 841 и «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» от 3 августа 1996 г. № 919 и др.

3. Личные права и обязанности супругов

При всем огромном значении супружеских личных отношений их правовое регулирование возможно лишь в весьма ограниченных масштабах. По самой своей природе отношения любви, уважения, взаимопомощи не могут быть объектом правового регулирования. В гл. 6 СК РФ, в которой регламентированы личные права и обязанности супругов, прежде всего поставлены под защиту личные права супругов как граждан РФ, провозглашенные в Конституции РФ. Принцип равенства супругов (ст. 31 СК РФ) применительно к отношениям в семье получил закрепление: в праве каждого из них на свободу в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства (п. 1 ст. 31 СК РФ); в совместном решении вопросов материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросов жизни семьи (п. 2 ст. 31 СК РФ); в обязанностях супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (п. 3 ст. 31 СК РФ). Право каждого из супругов на свободу места пребывания и жительства означает, в частности, что супруги не обязаны проживать совместно, следовать друг за другом при переездах в другую местность или места жительства в пределах того же поселения и т.д.

В большинстве случаев нарушение одним из супругов своих обязанностей, перечисленных в ст. 31 СК РФ, не может повлечь за собой каких-либо особых санкций за их нарушение. Это может вызвать лишь расторжение брака по инициативе одного из супругов или применения общеуголовного наказания, например, лишение свободы, лишения возможности передвижения и проч. Только если нарушение обязанности проявления взаимопомощи или заботы о благосостоянии и развитии детей принимает конкретные формы неоказания материальной помощи, которая в соответствии с нормами СК РФ должна оказываться, возможно применение соответствующих правил семейного законодательства. К личным неимущественным правам супругов относится также право выбора супругами фамилии (ст. 32 СК РФ). При этом супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов уже является двойной. После государственной регистрации брака перемена фамилии одним из супругов может быть осуществлена только в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Поскольку вопрос о фамилии решается каждым из супругов самостоятельно, перемена фамилии одним из них не влечет за собой перемену фамилии другого супруга.

При расторжении брака каждый из супругов также самостоятельно решает вопрос о своей фамилии. В случае расторжения брака супруги вправе сохранять общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Для сохранения фамилии, принятой одним из супругов при вступлении в брак, согласие другого супруга не нужно.