- •Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •С.Н. Кожевников общая теория права
- •© Кожевников с.Н., 2010 содержание
- •Предисловие
- •1.1. Возникновение права
- •1.2. Право: определение, признаки
- •1.3. Сущность и содержание права
- •1.4. Социальное назначение и ценностные основы права
- •1.5. Принципы права и их виды
- •1.6. Право и закон
- •1.7. Теории происхождения права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 2. Функционирование права, соотношение с государством, экономикой, политикой
- •2.1. Функции права: понятие, виды
- •2.2. Объективное и субъективное право
- •2.3. Право публичное и частное
- •2.4. Материальное и процессуальное право
- •2.5. Соотношение государства и права
- •2.6. Право и экономика
- •2.7. Право и политика
- •2.8. Правовая политика: понятие, особенности, формы реализации, принципы
- •2.9. Преемственность в праве
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 3. Право в системе социальных норм
- •3.1. Социальные и технические нормы, их особенности и соотношение
- •3.2. Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •3.3. Право и иные социальные нормы
- •2. Право и нормы общественных объединений (корпоративные нормы)
- •3. Право и религиозные нормы
- •3.4. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 4. Система права
- •4.1. Понятие и структурные элементы системы права
- •4.2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •4.3. Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 5. Правотворчество в российской федерации
- •5.1. Понятие и факторы правотворчества
- •5.2. Принципы правотворчества
- •5.3. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •5.4. Правотворчество и законотворчество
- •5.5. Юридическая техника
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 6. Источники (формы) права
- •6.1. Понятие и виды источников (форм) права
- •6.2. Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •6.3. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации
- •6.4. Законы: понятие, виды.
- •6.5. Конституция рф, конституционные федеральные законы и федеральные (обыкновенные) законы
- •6.6. Подзаконные нормативные правовые акты
- •6.7. Классификация подзаконных актов
- •6.8. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 7. Систематизация нормативных правовых актов
- •7.1. Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •7.2. Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •4. Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 8. Правовое регулирование общественных отношений
- •8.1. Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •8.2. Стадии правового регулирования
- •8.3. Способы правового регулирования
- •8.4. Методы правового регулирования
- •8.5. Механизм правового регулирования
- •8.6. Пути повышения эффективности правового регулирования
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 9. Нормы права
- •9.1. Понятие и признаки норм права
- •9.2. Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •Виды гипотез, диспозиций и санкций
- •9.3. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •9.4. Классификация (виды) норм права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 10. Правовые отношения
- •10.1 Понятие и признаки правоотношения
- •10.2 Структура (юридический состав) правоотношения
- •10.3. Содержание правоотношения (субъективное право и юридическая обязанность)
- •10.4. Объекты правоотношений
- •10.5. Виды правоотношений
- •10.6. Юридические факты: понятие, классификация
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 11. Реализация права
- •11.1 Понятие и формы реализации права
- •11.2. Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •11.3. Стадии применения права
- •11.4. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •11.5. Классификация (виды) актов применения права
- •11.6. Основные требования к применению права
- •11.7. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 12. Толкование права
- •12.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •12.2. Основные приемы (способы) толкования права
- •12.3. Виды толкования норм права
- •12.4. Акты толкования права: особенности, виды
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 13. Правосознание и правовая культура
- •13.1 Правосознание: понятие, структура, функции
- •13.2. Виды правосознания
- •13.3. Право и правосознание: аспект взаимодействия
- •II. Право – фактор, формирующий правосознание.
- •13.4. Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •13.5. Правовой нигилизм: понятие, формы. Пути преодоления.
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 14. Законность и правопорядок
- •14.1. Законность: понятие, содержание, принципы
- •14.2. Принципы законности
- •14.3. Гарантии законности
- •14.4. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 15. Правомерное поведение и его социальная значимость
- •15.1. Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •15.3. Виды правомерного поведения
- •5. По внутренней мотивации:
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 16. Правонарушение
- •16.1. Понятие и признаки правонарушения
- •16.2. Юридический состав правонарушения и его элементы
- •16.3. Виды правонарушений
- •16.4. Правонарушения и иные отклонения от предписаний права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 17. Юридическая ответственность
- •17.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •17.2. Принципы юридической ответственности
- •17.3. Цели и функции юридической ответственности
- •17.4. Основания юридической ответственности
- •17.5. Виды юридической ответственности
- •17.6. Основания исключения и освобождения от юридической ответственности
- •Исключение юридической ответственности
- •Освобождение от юридической ответственности
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 18. Современные правовые системы и семьи
- •18.1. Правовая система: понятие, особенности
- •18. 2. Правовые семьи и их виды
- •Контрольные вопросы по теме
2. Инкорпорация законодательных актов
Инкорпорация (лат. incorporatio) – способ систематизации нормативных правовых актов путем объединения в сборники в определенном порядке без изменения их содержания.
Для инкорпорации свойственны следующие черты:
1) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
2) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права систематизируются в том виде, в каком они действуют на момент использования этой формы систематизации;
3) нормативные правовые акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться некоторой внешней обработке (в первоначальный текст вносятся официальные изменения, исключаются статьи и пункты, потерявшие силу в связи с отменой);
4) внешняя обработка проявляется и в том, что из законодательного текста исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
5) инкорпорация дает возможность внести в содержание правовых актов все последующие изменения, но не преследует цели обновить содержание нормативных правовых актов.
В зависимости от субъектов, осуществляющих инкорпорацию нормативных правовых актов различают официальную, полуофициальную (официозную) и неофициальную инкорпорацию.
Официальная инкорпорация – упорядоченное объединение нормативного материала путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих нормативных правовых актов.
В настоящее время в Российской Федерации основополагающее значение имеет такая форма официальной инкорпорации, как «Собрание законодательства Российской Федерации» – официальное периодическое издание (информационный бюллетень). В этом Собрании в соответствии с Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 г. публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и др. На официальные инкорпоративные сборники, содержащие те или иные нормативные правовые акты, можно ссылаться в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности.
Полуофициальная (официозная) инкорпорация осуществляется не правотворческими органами, а по их поручению иными компетентными органами. Такие органы являются ответственными за полноту и качество систематизации. Обычно такую деятельность осуществляет Министерство юстиции. Примечательно то, что правотворческий орган официально не утверждает и не одобряет такое, подготовленное уполномоченным органом, собрание (сборник). Потому, тексты помещенных в нем актов не рассматриваются в качестве официальных. В качестве примера официозной (полуофициальной) инкорпорации в настоящее время можно назвать «Бюллетень нормативных актов» министерств и государственных комитетов Российской Федерации», издаваемый Министерством юстиции Российской Федерации.
Неофициальная инкорпорация – это упорядочение нормативного материала, производимое любыми лицами или организациями без специальных полномочий и контроля правотворческого органа. Имеется в виду, что инкорпорация осуществляется ведомствами, организациями, государственными либо частными издательствами, фирмами, отдельными лицами и носит справочно-информационный характер. По инициативе таких субъектов издаются сборники по трудовому, жилищному или пенсионному законодательству, справочники для бухгалтеров, предпринимателей и т.д. Большинство издаваемых в современной России сборников законодательства – результат неофициальной инкорпорации. Напомним, на неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел. Практическое значение неофициальной инкорпорации – справочно-информационное.
В юридической литературе также выделяют хронологическую и предметную инкорпорацию. Хронологическая инкорпорация предусматривает расположение нормативных правовых актов по времени издания. В таких изданиях текст каждого нормативного правового акта помещается с указанием определенного порядкового номера, заголовка, даты принятия, подписей должностных лиц, официально уполномоченных подписывать такой акт.
Предметная инкорпорация – расположение нормативных правовых актов в зависимости от их содержания, т.е. по предметному признаку (по соответствующей сфере регулирования – имущественные, трудовые, семейные отношения и т.п.). В такого рода сборниках в начале каждого раздела помещаются акты более высокой юридической силы и содержащие основные нормы по соответствующему вопросу, а затем акты, развивающие, детализирующие основные общие положения (нормы). Допускается и сочетание хронологического и предметного критериев.