- •Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •С.Н. Кожевников общая теория права
- •© Кожевников с.Н., 2010 содержание
- •Предисловие
- •1.1. Возникновение права
- •1.2. Право: определение, признаки
- •1.3. Сущность и содержание права
- •1.4. Социальное назначение и ценностные основы права
- •1.5. Принципы права и их виды
- •1.6. Право и закон
- •1.7. Теории происхождения права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 2. Функционирование права, соотношение с государством, экономикой, политикой
- •2.1. Функции права: понятие, виды
- •2.2. Объективное и субъективное право
- •2.3. Право публичное и частное
- •2.4. Материальное и процессуальное право
- •2.5. Соотношение государства и права
- •2.6. Право и экономика
- •2.7. Право и политика
- •2.8. Правовая политика: понятие, особенности, формы реализации, принципы
- •2.9. Преемственность в праве
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 3. Право в системе социальных норм
- •3.1. Социальные и технические нормы, их особенности и соотношение
- •3.2. Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •3.3. Право и иные социальные нормы
- •2. Право и нормы общественных объединений (корпоративные нормы)
- •3. Право и религиозные нормы
- •3.4. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 4. Система права
- •4.1. Понятие и структурные элементы системы права
- •4.2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •4.3. Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 5. Правотворчество в российской федерации
- •5.1. Понятие и факторы правотворчества
- •5.2. Принципы правотворчества
- •5.3. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •5.4. Правотворчество и законотворчество
- •5.5. Юридическая техника
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 6. Источники (формы) права
- •6.1. Понятие и виды источников (форм) права
- •6.2. Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •6.3. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации
- •6.4. Законы: понятие, виды.
- •6.5. Конституция рф, конституционные федеральные законы и федеральные (обыкновенные) законы
- •6.6. Подзаконные нормативные правовые акты
- •6.7. Классификация подзаконных актов
- •6.8. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 7. Систематизация нормативных правовых актов
- •7.1. Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •7.2. Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •4. Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 8. Правовое регулирование общественных отношений
- •8.1. Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •8.2. Стадии правового регулирования
- •8.3. Способы правового регулирования
- •8.4. Методы правового регулирования
- •8.5. Механизм правового регулирования
- •8.6. Пути повышения эффективности правового регулирования
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 9. Нормы права
- •9.1. Понятие и признаки норм права
- •9.2. Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •Виды гипотез, диспозиций и санкций
- •9.3. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •9.4. Классификация (виды) норм права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 10. Правовые отношения
- •10.1 Понятие и признаки правоотношения
- •10.2 Структура (юридический состав) правоотношения
- •10.3. Содержание правоотношения (субъективное право и юридическая обязанность)
- •10.4. Объекты правоотношений
- •10.5. Виды правоотношений
- •10.6. Юридические факты: понятие, классификация
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 11. Реализация права
- •11.1 Понятие и формы реализации права
- •11.2. Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •11.3. Стадии применения права
- •11.4. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •11.5. Классификация (виды) актов применения права
- •11.6. Основные требования к применению права
- •11.7. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 12. Толкование права
- •12.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •12.2. Основные приемы (способы) толкования права
- •12.3. Виды толкования норм права
- •12.4. Акты толкования права: особенности, виды
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 13. Правосознание и правовая культура
- •13.1 Правосознание: понятие, структура, функции
- •13.2. Виды правосознания
- •13.3. Право и правосознание: аспект взаимодействия
- •II. Право – фактор, формирующий правосознание.
- •13.4. Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •13.5. Правовой нигилизм: понятие, формы. Пути преодоления.
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 14. Законность и правопорядок
- •14.1. Законность: понятие, содержание, принципы
- •14.2. Принципы законности
- •14.3. Гарантии законности
- •14.4. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 15. Правомерное поведение и его социальная значимость
- •15.1. Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •15.3. Виды правомерного поведения
- •5. По внутренней мотивации:
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 16. Правонарушение
- •16.1. Понятие и признаки правонарушения
- •16.2. Юридический состав правонарушения и его элементы
- •16.3. Виды правонарушений
- •16.4. Правонарушения и иные отклонения от предписаний права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 17. Юридическая ответственность
- •17.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •17.2. Принципы юридической ответственности
- •17.3. Цели и функции юридической ответственности
- •17.4. Основания юридической ответственности
- •17.5. Виды юридической ответственности
- •17.6. Основания исключения и освобождения от юридической ответственности
- •Исключение юридической ответственности
- •Освобождение от юридической ответственности
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 18. Современные правовые системы и семьи
- •18.1. Правовая система: понятие, особенности
- •18. 2. Правовые семьи и их виды
- •Контрольные вопросы по теме
11.3. Стадии применения права
Правоприменение – сложная последовательная деятельность, которую можно рассматривать как длящийся во времени процесс, представленный взаимосвязанными стадиями.
Стадии применения права – это относительно обособленные юридические действия (операции).
Такие стадии характеризуют юридическую природу правоприменительной деятельности, ее назначение, содержание.
Можно выделить следующие основные стадии правоприменительного процесса:
1) установление и исследование фактических обстоятельств дела;
2) определение юридической основы дела (правовая квалификация);
3) принятие решения по делу и издание акта применения права;
4) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.
1. Установление и исследование фактических обстоятельств дела. Эта стадия состоит из действий правоприменителя, связанных с определением жизненных фактов, явлений действительности, имеющих юридическое значение, образующих фактическую основу правоприменения. На этой стадии устанавливается наличие или отсутствие юридически значимых обстоятельств, при существовании или отсутствии которых применяемая норма действует. Так, при разрешении гражданско-правового спора выясняется следующее: была ли действительно заключена сделка и каковы причины неисполнения условий сделки, каковы убытки и др. При расследовании преступления правоприменитель (следователь и др.) должен собрать и проанализировать материалы, имеющие юридическое значение по делу и позволяющие представить наиболее близкую к реальности картину происшедшего. Круг таких обстоятельств, как правило, предусмотрен законом. Например, при производстве расследования по уголовным делам установлению подлежат событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); виновность обвиняемого и мотивы преступления; обстоятельства, влияющие на вид и объем ответственности; характер и размер ущерба; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и др.
Очевидно, названные фактические обстоятельства происходили в прошлом, их нельзя наблюдать непосредственно. Поэтому подтверждение этих обстоятельств происходит с помощью доказательств (показания очевидцев, подлинники документов, вещественные доказательства и др.), позволяющих убедиться в достаточности установленных фактов, их обоснованности и т.д. Образно говоря, установление фактических обстоятельств должно отвечать на вопросы: что? где? когда? кто? Поэтому все то, что связано с ответами на данные вопросы и имеет юридическое значение, относится к этой стадии правоприменения.
2. Определение юридической основы дела (правовая квалификация). Назначение этой стадии заключается в правовой оценке всей совокупности фактических обстоятельств дела. Речь идет о сопоставлении фактических обстоятельств с определенными правовыми нормами, оценке исследуемой ситуации с точки зрения закона. Более предметно эта стадия начинается с выбора нормы права, распространяемой на данную жизненную ситуацию. Далее устанавливается:
а) правильность текста нормативного правового акта, содержащего необходимую норму (нормы);
б) действует ли данная норма права на момент разрешения конкретного дела;
в) действует ли она на той территории, где решается дело;
г) распространяется ли ее действие на субъектов – участников возникающего правоотношения;
д) уяснение содержания выбранной нормы права путем толкования.
Следовательно, существенный момент этой стадии в решении вопроса о том, на основании какой нормы или каких норм должно решаться данное дело. В результате сопоставления фактических обстоятельств с содержанием определенной юридической нормы решается вопрос, подпадают ли эти обстоятельства под ее действие.
Итак, юридическая квалификация – это оценка конкретных фактических обстоятельств с позиции права, на основе их сопоставления с содержанием определенных юридических норм.
3. Принятие решения по делу и издание акта применения права. Вынесение решения по делу и издание акта, закрепляющего это решение – это завершающая и ключевая стадия применения норм права. В ходе данной стадии, по существу, осуществляется применение норма права в собственном смысле слова. Предшествующие стадии (исследование фактических обстоятельств, правовая квалификация) подготавливают предварительные материалы для окончательного решения по делу. До вынесения конкретного решения правоприменитель должен снова убедиться в полноте и достоверности исследованных обстоятельств, в том, что им дана правильная юридическая оценка и, что применяемая норма относится именно к данному фактическому обстоятельству. На основании такой оценки и сложившейся убежденности выносится властное правоприменительное решение (правоприменительный акт). Акт применения права обязателен для тех органов и лиц, которым он адресован, является юридическим фактом.
4. Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций. Компетентный уполномоченный орган не только выносит властное решение, но и должен объявить его заинтересованным лицам. Это осуществляется или сразу после принятия решения, например, оглашение приговора, или позже путем направления соответствующего документа определенным субъектам.
Очевидно, государственные, общественные организации и граждане должны знать о всех правовых решениях, затрагивающих их интересы, относящихся к их правам, свободам и юридическим обязанностям.
В целом отметим: принятое правоприменительное решение властно распространяет действие применяемой нормы на фактические обстоятельства, устанавливает права и обязанности конкретных субъектов, санкции в отношении правонарушителей.