- •Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •С.Н. Кожевников общая теория права
- •© Кожевников с.Н., 2010 содержание
- •Предисловие
- •1.1. Возникновение права
- •1.2. Право: определение, признаки
- •1.3. Сущность и содержание права
- •1.4. Социальное назначение и ценностные основы права
- •1.5. Принципы права и их виды
- •1.6. Право и закон
- •1.7. Теории происхождения права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 2. Функционирование права, соотношение с государством, экономикой, политикой
- •2.1. Функции права: понятие, виды
- •2.2. Объективное и субъективное право
- •2.3. Право публичное и частное
- •2.4. Материальное и процессуальное право
- •2.5. Соотношение государства и права
- •2.6. Право и экономика
- •2.7. Право и политика
- •2.8. Правовая политика: понятие, особенности, формы реализации, принципы
- •2.9. Преемственность в праве
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 3. Право в системе социальных норм
- •3.1. Социальные и технические нормы, их особенности и соотношение
- •3.2. Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •3.3. Право и иные социальные нормы
- •2. Право и нормы общественных объединений (корпоративные нормы)
- •3. Право и религиозные нормы
- •3.4. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 4. Система права
- •4.1. Понятие и структурные элементы системы права
- •4.2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •4.3. Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 5. Правотворчество в российской федерации
- •5.1. Понятие и факторы правотворчества
- •5.2. Принципы правотворчества
- •5.3. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •5.4. Правотворчество и законотворчество
- •5.5. Юридическая техника
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 6. Источники (формы) права
- •6.1. Понятие и виды источников (форм) права
- •6.2. Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •6.3. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации
- •6.4. Законы: понятие, виды.
- •6.5. Конституция рф, конституционные федеральные законы и федеральные (обыкновенные) законы
- •6.6. Подзаконные нормативные правовые акты
- •6.7. Классификация подзаконных актов
- •6.8. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 7. Систематизация нормативных правовых актов
- •7.1. Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •7.2. Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •4. Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 8. Правовое регулирование общественных отношений
- •8.1. Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •8.2. Стадии правового регулирования
- •8.3. Способы правового регулирования
- •8.4. Методы правового регулирования
- •8.5. Механизм правового регулирования
- •8.6. Пути повышения эффективности правового регулирования
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 9. Нормы права
- •9.1. Понятие и признаки норм права
- •9.2. Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •Виды гипотез, диспозиций и санкций
- •9.3. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •9.4. Классификация (виды) норм права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 10. Правовые отношения
- •10.1 Понятие и признаки правоотношения
- •10.2 Структура (юридический состав) правоотношения
- •10.3. Содержание правоотношения (субъективное право и юридическая обязанность)
- •10.4. Объекты правоотношений
- •10.5. Виды правоотношений
- •10.6. Юридические факты: понятие, классификация
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 11. Реализация права
- •11.1 Понятие и формы реализации права
- •11.2. Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •11.3. Стадии применения права
- •11.4. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •11.5. Классификация (виды) актов применения права
- •11.6. Основные требования к применению права
- •11.7. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 12. Толкование права
- •12.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •12.2. Основные приемы (способы) толкования права
- •12.3. Виды толкования норм права
- •12.4. Акты толкования права: особенности, виды
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 13. Правосознание и правовая культура
- •13.1 Правосознание: понятие, структура, функции
- •13.2. Виды правосознания
- •13.3. Право и правосознание: аспект взаимодействия
- •II. Право – фактор, формирующий правосознание.
- •13.4. Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •13.5. Правовой нигилизм: понятие, формы. Пути преодоления.
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 14. Законность и правопорядок
- •14.1. Законность: понятие, содержание, принципы
- •14.2. Принципы законности
- •14.3. Гарантии законности
- •14.4. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 15. Правомерное поведение и его социальная значимость
- •15.1. Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •15.3. Виды правомерного поведения
- •5. По внутренней мотивации:
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 16. Правонарушение
- •16.1. Понятие и признаки правонарушения
- •16.2. Юридический состав правонарушения и его элементы
- •16.3. Виды правонарушений
- •16.4. Правонарушения и иные отклонения от предписаний права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 17. Юридическая ответственность
- •17.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •17.2. Принципы юридической ответственности
- •17.3. Цели и функции юридической ответственности
- •17.4. Основания юридической ответственности
- •17.5. Виды юридической ответственности
- •17.6. Основания исключения и освобождения от юридической ответственности
- •Исключение юридической ответственности
- •Освобождение от юридической ответственности
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 18. Современные правовые системы и семьи
- •18.1. Правовая система: понятие, особенности
- •18. 2. Правовые семьи и их виды
- •Контрольные вопросы по теме
Виды правовой культуры
Различают четыре уровня правовой культуры: правовая культура общества в целом, правовая культура отдельных социальных общностей, профессиональная правовая культура, правовая культура личности.
Правовая культура общества. По сути, - это относительно самостоятельный вид культуры, отражающий ценности, созданные человеком в правовой сфере, характеризующие правовую систему общества, ее компоненты. Правовая культура – часть общей культуры общества, особое социальное явление, показатель уровня и особенностей правового развития общества. Правовая культура общества связана с такими основополагающими характеристиками, как:
- качественная ориентация общества на формулирование правового государства и гражданского общества, признание правовых ценностей общества, ценности личности в системе общественных отношений;
- развитое современное законодательство (научная обоснованность, эффективность);
- качественный правотворческий процесс, высокий уровень нормативного материала, используемого в процессе регулирования общественных отношений;
- сознательное выполнение правовых предписаний большинством членов общества;
- доминирование (верховенство) закона в системе нормативных правовых актов;
- состояние законности, обеспеченность и защищенность прав, свобод и законных интересов личности;
- эффективная деятельность правоприменительных правоохранительных органов;
- состояние правового образования и правового воспитания;
- уровень теоретической, научно-правовой мысли в обществе, правовой науки и др.
Названные компоненты позволяют в самой общей форме обозначить контуры правовой культуры общества. С этой точки зрения правовая культура общества отражает определенный уровень правосознания, обеспечения законности, совершенства законодательства и юридической практики, т.е. все позитивные показатели правовой деятельности в обществе.
Правовой культуре общества свойственны и такие качественные характеристики, как:
- правомерное поведение индивидов, правомерная деятельность организаций – практическое воплощение предписаний правовых норм в их правомерных деяниях (действиях, бездействиях);.
- уровень работы, результативная практическая деятельность органов, применяющих право – административных, судебных и иных государственных органов и должностных лиц (своевременное реагирование на факты правонарушений, обоснованное применение мер государственного принуждения к правонарушителям и т.д.);
- правовая информированность населения;
- стиль работы судебной, прокурорской, нотариальной, налоговой, таможенной и иных систем и др.
- профессионализм юридических кадров и высокий общественный статус учреждений и др.
Правовая культура социальной группы. Имеется в виду образ мышления, признанные нормы и стандарты поведения применительно к социальным группам, объединяющих лиц по определенным социальным признакам. Назовем в этой связи работников госаппарата, сотрудников правоохранительных органов, студентов, адвокатов, пенсионеров и т.д.
К тому же, в любом обществе наряду с доминирующей системой ориентации сознания и моделей поведения существуют более или менее автономные «субкультуры» социальных, возрастных, конфессиональных и других слоев и групп. Эти «субкультуры» отражают различия, разные подходы к признанию и поддержке социальными группами и индивидами правовых предписаний, содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах, существующей правоприменительной практике и др.
Профессиональная правовая культура. Профессиональный уровень правовой культуры складывается у тех лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью, связаны с юридической практикой – следственной, судебной и т.д.
Соответственно, в юридической литературе выделяют профессиональную правовую культуру. Ее субъекты – лица, профессионально осуществляющие правовую деятельность на основе правовых предписаний. Им должна быть свойственна более высокая степень знания и понимания права, правовых проблем, целей правового регулирования.
В этой связи можно отметить: профессиональная правовая культура - это прежде всего профессиональное правовое сознание в действии, в сфере своей общественно значимой деятельности (судебной, прокурорской и т.д.). Имеется в виду качественное знание права, правильная оценка правовых явлений, позитивное отношение к праву, принципам законности, ценности личности, юридической профессии, стремление эффективно использовать правовые средства для решения задач профессиональной деятельности.
По-видимому, каждой юридической профессии свойственны определенные особенности правовой культуры. Имеется в виду правовая культура судей, прокурорских работников, сотрудников органов внутренних дел, адвокатов, преподавателей юридических вузов, юрисконсультов и др. Вместе с тем есть общие компоненты, свойственные профессиональной правовой культуре, независимо от ее особенностей. Речь идет о знании законодательства (особенно лицами, применяющими его), умении правильно реализовывать юридические нормы, верно, квалифицированно разрешать процессуальные и иные вопросы, о профессиональном мастерстве, о вежливом и внимательном отношении к гражданам, обращающимся в государственные, муниципальные и иные учреждения.
Очевидно, профессиональная правовая культура прежде всего проявляется в связи с законностью в деятельности государственных служащих, юристов-практиков. Поступать юридически культурно – означает поступать законно. Антиподы правовой культуры должностных лиц, юристов-практиков, как и правовой культуры в целом, - бюрократизм, коррупция – предпосылки различного рода злоупотреблений с их стороны.
Своеобразным показателем уровня правовой культуры профессионалов-юристов является грамотное составление процессуальных и иных документов. Акт применения права, выносимый, например, в связи с совершением правонарушения (постановление и др.) должны обязательно содержать ссылки на то, какое нормативное установление нарушено и в чем конкретно выразился характер нарушения. Анализ таких дел свидетельствует о том, что на практике указанные требования соблюдаются не всегда.
Правовая культура юристов-практиков - непременная предпосылка их профессионального авторитета, успешной карьеры. Соответственно, лица, занимающиеся правовой деятельностью, должны постоянно прилагать усилия к повышению своей общей и правовой культуры для того, чтобы не отстать от современных требований.
Правовая культура личности. Исходя из того, что правовая культура немыслима без человека, его сознания и деятельности, она рассматривается в науке не только на уровне общества, социальных групп, но и в личностном, индивидуальном аспекте.
Структура правовой культуры личности. К важнейшим компонентам этого вида культуры личности относятся: правовое сознание, юридические знания, правовой опыт, правовое поведение и др.
Правосознание – предпосылка правовой культуры личности. В любом акте правового поведения личности проявляется ее правосознание. Иными словами правовая культура индивида «опирается» на правосознание, но представляет собой относительно самостоятельную категорию.
Юридические знания – реальность, отражающая правовую действительность, сложившуюся на основе действия права. Такие знания – интеллектуальный источник, ориентирующий личность на правомерное, социально активное поведение.
Правовой опыт – эмпирическое познание правовой действительности индивидом, единство знаний и навыков по реализации предоставленных прав, возложенных юридических обязанностей, использованию способов защиты законных интересов и др.
Правовое поведение – связано с ценностными установками, правовым опытом людей и соответственно может проявляться как в их активных действиях по реализации предоставленных прав, так и в бездействии, но в целом основано на подчинении предписаниям норм права.
Можно назвать несколько иных компонентов, характеризующих правовую культуру личности, проявляемую в повседневной действительности.
1. Уважение к закону. Очевидно, в развитом правовом обществе действенность юридических норм зависит в большей степени от уважения к закону, признания его значимости в регулировании общественных отношений, чем от страха перед санкциями за их нарушение.
2. Знание законов. Надо иметь верное представление о законах, их предписаниях. Незнание законов не освобождает от обязанности их соблюдать. Низкая юридическая грамотность населения может побуждать недобросовестных чиновников, мошенников обманывать, вводить в заблуждение невежественных людей, не освоивших основы права, плохо ориентирующихся в действующем законодательстве.
3. Обращение к закону. Имеется в виду то, что решать конфликты и споры следует в рамках права, а не за его пределами посредством «подключения» определенных авторитетов. Объяснение подобной ситуации в том, что после подачи иска в суд гражданам приходится значительное время ждать, пока судебная машина наберет обороты, доберется до рассмотрения и решения дела. К тому же, у наших граждан весьма распространены сомнения насчет беспристрастности и объективности судебных решений. В результате создается предпосылка для стремления разрешить спорно-конфликтную ситуацию не в суде, а вне правового поля, посредством подключения людей, способных к «выколачиванию долгов».
По-видимому, для каждого гражданина необходим такой минимум правовых знаний, который требуется для его правильной ориентации и в области государственно-правовой действительности и в иных сферах, сопряженных с действием права. Такие сведения значимы для правомерного поведения в трудовых отношениях, в быту, в семье, во взаимоотношениях с другими людьми и др. Каждому индивиду должны быть известны нормы, предусматривающие и регулирующие юридическую ответственность и порядок привлечения к ней, возраст, с которого наступает юридическая ответственность (уголовно-правовая, административная, дисциплинарная). Существенно также понимание личностью своей ответственности перед другими людьми, коллективом, обществом, осознание неразрывной связи предоставленных прав с добросовестным исполнением гражданских обязанностей – значимый показатель ее правового сознания и правовой культуры.
Следовательно, правовая культура личности включает не только духовное, но и практическое освоение права, умение пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм. Известно, что лица, совершающие неоднократно преступления и часто имеющие дело с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством неплохо знают соответствующие нормы. Но убеждением в необходимости соблюдать закон они не обладают, а, следовательно, и правовая культура им не свойственна.
Итак, правовая культура личности – это знание и понимание основ права, сознательное, основанное на убежденности, использование его предписаний в деятельности, связанной с реализацией прав, свобод, возложенных юридических обязанностей.