Конституционно-правовые характеристики зарубежного государства.

В Конституциях зарубежных стран всегда дается название государства и конституционная характеристика государства, поэтому пути шли Конституции, которые принимались после 2-ой мировой войны, причем название государства в последующим дополнялось конституционными характеристиками. Данные Конституционные характеристики носят правовой характер, но в последующем тексте конституции эти характеристики развиваются и приобретают юридически-правовой смысл. В конституционном праве ЗС указывают на то, что данные характеристики порождает связь между государством и обществом ( так согласно Основному Закону ФРГ 1949г. Федеративная Республика Германии является социальной, демократическим, федеративным государством, Конституция Франции 1958г. закрепляет, что Франция является светский, социальными, демократическим государством с республиканской формой правления.).

Демократическое государство – организованное общество, которое основано:

1. На принципах уважение и признание конституций и законов.

2. Основано на незыблемости прав и свобод человека и гражданина.

3. Основано на обеспечение непосредственного участия народа в осуществление государственной власти.

Современный государствовед Бекенферде пишет, что демократия как форма государства и способ правления является важнейшим принципом организации государственной власти и ее осуществления самим народом. Стержнем любой демократии является признание в государстве принципа народовластия!: содержанием является следующие элементы:

1. Единственны источником власти является народ т.е. любой государственный орган получает свои властные полномочия только от народа.

2. Народ обеспечивает сменяемость властей и их преемственность.

3. Никто не имеет права вне воли народа осуществлять государственную власть в этом государстве.

В позитивном плане сама демократия означает обеспечение широкого участия народа в осуществление государственной власти либо непосредственно, либо опосредованно. Демократия осуществляется в представительной и непосредственной форме. Представительная демократия осуществляется через государственные органы, избираемы народы, выборные же органы могут формировать иные государственные органы. Правовой статус общенациональных представительных органов ( Парламент ), как правило, подробно закрепляется в Конституции. К институтам непосредственной или прямой демократии относится референдум народная инициатива, прямое правление, осуществляемое на собраниях, достигшими совершеннолетия возраста на определенной территории. Данные институты, как правило, закреплены в Конституции. В настоящее время институты прямой демократии дополняет демократию представительной. В целом демократия должна гарантировать действительное народное волеизъявление, которое должно обеспечиваться преемственностью властей.

Социальное государство – термин социальное государство начинает свое развитие после 2-ой мировой войны. Идеологией социального государства является социальное, демократическое учение о том, что человек имеет право на достойное существование. Государственно-правовую концепцию о социальном государстве разработали немецкие конституционалисты ( ФРГ было первым государством, которое закрепило эту характеристику ). Немецкий государствовенд Цахер говорит о том, что элементами социального государства является достойный прожиточный минимум… каждый взрослый гражданин должен зарабатывать как свободная личность – это означает, что государство социально обязано стараться равномерно распределять общественное богатство между всеми социальными слоями общества. Государство в Конституции и законодательстве и предусматривает механизм обеспечения прожиточного минимума, обеспечения нормальных условий быта и труда, государство обеспечивает систему социального страхования, проводится социально-налоговая политика, а также развивается система, направленная на уменьшение безработицы в государстве и основной целью является стремление к нивелированию социальных различий в обществе.

Важнейшим элементом является создание условий для социальной солидарности между всеми слоями общества, одной из основ является система благотворительности.

14.09.2012

Правовое государство – такая конституционно-правовая характеристика отражена в части 3 ст.20 Основного закона ФРГ, согласно которой законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие связаны законом и правом. Отсюда следует, что принципы конституционного строя являются высшей ценностью государства. Не случайно ч.3 ст.20 говорит о законе и о праве. Право – не исчерпывается законом, не сводится к нему, право существует и помимо закона, более того, закон даже конституционный ( органический ) может оказаться не правовым даже противоправный, когда он нарушает общепризнанные принципы права. Конституционные характеристики государства как правового государства конкретизируются в следующих положениях:

1. Провозглашение нерушимости прав и свобод.

2. В установление основ механизма гарантий прав и свобод, этот принцип сформулирован в ст.66 Конституции Франции: «никто не может быть произвольно лишен свободы. Судебная власть как страж личной свободы обеспечивает соблюдение этого принципа согласно условиям, предусмотренным законам.

3. Государство его органы, учреждения, должностные лица должны действовать в рамках Конституции и закона.

4. Правовое государство реализуется в рамках конституционного принципа независимости суда. Конституция Японии 1947г. в ст.76 указывает, что все судьи независимо и действуют, следуя голосу своей совести. Они связаны только Конституцией и законом.

5. Характеристика правового государства реализуется в принципе верховенства Конституции по отношению к другим законам.

6. Принцип приоритета норм международного права перед национальным законодательством. Ст.25 Основного закона ФРГ общие нормы международного права являются составной частью федерального права Германии.

Светское государство – конституционно-правовая характеристика государства как светского означает отделение церкви от государства, а также разграничение сфер их деятельности. Ст.7 Конституции Италии 1947г. устанавливает, что государство и католическая церковь независимы и суверены принадлежащей каждому из них сферы. Светский характер государства не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств оказывать их церквям материальную помощь из государственного бюджета. Противоположность теократическое, в котором власть принадлежит церковной иерархии, например, Ватикан, Монголия до 1921г. являлась теократическим.